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隨州論壇
標題:
脫貧攻堅摘窮帽眾志成城奔小康 ——隨州打好脫貧攻堅戰(zhàn)紀事
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作者:
黃芳芳
時間:
2019-10-17 09:54
標題:
脫貧攻堅摘窮帽眾志成城奔小康 ——隨州打好脫貧攻堅戰(zhàn)紀事
隨州日報全媒記者 包東流 伍雅兮
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全面建成小康社會,一個也不能少。
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黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅作出新的部署,確立了到2020年貧困人口全部脫貧的目標。這是人類歷史上的壯舉,也是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。
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隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū),2013年底全市有建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個,貧困人口18.5萬人,貧困發(fā)生率為9.3%。
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脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,隨州市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署,凝聚高度共識,加強組織領導,健全工作機制,強化推進措施,脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014年至2018年,共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。
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到2020年實現(xiàn)18.5萬貧困人口全部脫貧、126個貧困村全部出列!當前,我市正對“5萬人脫貧、50個村出列”的目標發(fā)起沖刺,宏偉的小康夢正在這片土地上逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
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廣水馬坪鎮(zhèn)獅子崗村易地搬遷點。(隨州日報全媒記者 李文軍攝)
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特色產(chǎn)業(yè)幫扶變“輸血”為“造血”
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驅(qū)車來到隨縣尚市鎮(zhèn)王家河村,這里地形破碎,梁峁縱橫,土地貧瘠,無不昭示著過去發(fā)展之不易?!?016年,返鄉(xiāng)能人王斌回鄉(xiāng)成立湖北花果薈商貿(mào)有限公司,主要從事無花果等高檔水果的種植,讓王家河村的貧困戶們搭上了共赴小康的‘專列’。”王家河村黨支部書記何宗軍說。
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如今,該公司在王家河村流轉(zhuǎn)土地2650畝,栽植無花果850畝,藍莓850畝,甜石榴、網(wǎng)紋瓜、苗圃育苗等1000畝,年產(chǎn)值達5000萬元?;赜?9戶貧困戶在公司務工,帶動就業(yè)人員300余人,人均月收入2500元以上。
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脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)先行。
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60個香菇標準化生產(chǎn)基地,打造出26個“集中制袋,分散出菇”示范點,推廣袋料香菇1100萬袋;發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻103.34萬畝,推廣“雙訂單”生產(chǎn)15.29萬畝;累計投資6.3億元,建成光伏扶貧項目884個,裝機規(guī)模116兆瓦,惠及2.32萬貧困戶;按照“電商+基地+農(nóng)戶”的模式,引導發(fā)展訂單生產(chǎn),共建設鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點770個;帶動15個鎮(zhèn)辦、20個貧困村,發(fā)展農(nóng)家樂1200家,農(nóng)民直接就業(yè)1萬人、間接就業(yè)2萬人……隨州廣袤土地上,許多特色產(chǎn)業(yè)在溝溝壑壑中扎下根來。
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自脫貧攻堅以來,我市各地立足資源優(yōu)勢,不斷增加特色產(chǎn)業(yè)投資力度,大力發(fā)展食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油種植、果蔬茶種植、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),通過利益聯(lián)結(jié)機制,將貧困戶牢牢鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈條中,確保穩(wěn)定脫貧。目前,全市共有164家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1260家專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場參與精準扶貧,實現(xiàn)每個村都有1個以上龍頭企業(yè)或合作社帶動,貧困村經(jīng)營主體覆蓋率達到100%。
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從單純的“授人以魚”,變?yōu)椤笆谌艘詽O”,我市通過產(chǎn)業(yè)扶貧,增強了貧困群體自我發(fā)展能力,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,變“輸血”為“造血”,為脫貧攻堅注入了新的動力。
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易地扶貧搬遷搬出“幸?!边w走“困苦”
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古色古香的戲臺、干凈整潔的院落、黃墻青瓦的平房,大紅燈籠點綴其間。走進隨縣殷店鎮(zhèn)東岳廟村易地扶貧搬遷安置點,讓人感覺走進了一座公園?!案兄x黨的好政策,讓我們能住進這么好的房子?!卑徇w戶汪德友笑著說,他家兩口人搬進50平方米的新家后,發(fā)展香菇種植,年收入可達萬元以上,脫貧有望。
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住房與人民生活息息相關,必須要讓貧困人口“住上好房子、過上好日子”。
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我市按照中央和省決策部署,提前一年完成省下達的“十三五”時期易地扶貧搬遷8755戶17642人的住房建設任務,兌現(xiàn)“三年任務,兩年完成”市定目標。截至目前,全市拆除舊房6108座,土地復墾面積1063畝,易地扶貧搬遷資金按照規(guī)定??顚S?,全部用于建設任務和后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶。
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既要能搬來,也要能住下!我市所有安置點均達到路通、水通、電通的生活標準,并為搬遷群眾補充欄圈、工具房、公共用房等公共服務設施,讓搬遷群眾住得放心,生活舒心。各地因地制宜,發(fā)展光伏發(fā)電、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等扶貧項目。全市建設246座易地扶貧搬遷光伏電站,覆蓋3400余貧困戶7200多人,年人均增收1000元以上。推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”以及入股分紅等模式,整合產(chǎn)業(yè)幫扶資金1億余元入股120余家企業(yè)、合作社,發(fā)展香菇、藍莓、生態(tài)黑豬等特色產(chǎn)業(yè),覆蓋易遷群眾6200余戶11000多人,年人均分紅1000元以上。同時,針對務工群眾,實行定向式、訂單式培訓,鼓勵企業(yè)吸納有技能的建檔立卡搬遷戶就業(yè),培訓易遷群眾2600多人次,介紹務工2800多人,讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
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惠民扶貧政策扎牢民生“保障網(wǎng)”
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隨縣新街鎮(zhèn)聯(lián)合村貧困戶趙玉亮,一家四口人中有兩人臥病在床、一人常年多病,正常勞力只有一個,屬于特困戶。在各種幫扶政策下,他們住進嶄新的兩層小樓,領到低保金,還養(yǎng)殖一大群土雞。“沒想到我這一家子,也能過上衣食無憂的好日子?!壁w玉亮語重心長地叮囑兒子,“這份恩情,咱一輩子不能忘。”
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因病致貧、因?qū)W致貧是貧困發(fā)生的重要因素。怎樣才能讓貧困人口看得起病、讀得上書、住得起房?
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我市緊盯“兩不愁、三保障”,織密、扎牢民生保障網(wǎng)。
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安全飲水全部完成。2018年,我市共完成農(nóng)村飲水安全精準扶貧人口2257戶4909人,占全市存量戶數(shù)的100%,提前一年完成了市政府規(guī)定的扶貧攻堅任務。2019年,對全市農(nóng)村貧困人口飲水安全開展“回頭看”,對飲水安全存在不牢固、易反復的773戶1669人實施了安全飲水鞏固提升工程。
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危房改造穩(wěn)步推進。近年來,我市以解決貧困人口住房安全有保障為目標,強措施、攻難關,2018年以來共為9331戶貧困戶實施危房改造。2019年新排查住危房貧困戶339戶,預計10月底前完成房屋改造任務,全面實現(xiàn)所有貧困人口“住房安全有保障”的目標。
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創(chuàng)新“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助+補充醫(yī)療保險”的“四位一體”健康扶貧模式,貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險比例達到100%;以縣市區(qū)為單位,為農(nóng)村貧困人口購買人均200元以上的補充醫(yī)療保險;貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)的,年度個人負擔政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。建立并落實“先診療后付費”“一站式結(jié)算”等制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、健康扶貧補充醫(yī)療保險“一站式”服務、“一票制”結(jié)算。2018年以來,我市貧困人口住院治療13.82萬人次,醫(yī)療總費用達65272萬元,通過“四位一體”獲得報銷 59269萬元,實際報銷比例為90.94%。2019年前三季度,貧困人口住院5.72萬人次,醫(yī)療總費用為27499萬元,通過“四位一體”報銷 25254萬元,實際報銷比例提高至91.83%。
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生活兜底能力不斷增強。截至10月12日,符合條件的建檔立卡貧困人口26518人被及時納入農(nóng)村低保范圍,符合條件的建檔立卡貧困人口13048人被及時納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍,將農(nóng)村低保標準提高到同期國家扶貧標準以上。
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全面落實教育扶貧政策,全市小學生入學率和鞏固率為100%,初中生入學率為100%,確保了貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。2018年以來,全市共發(fā)放4222.36萬元資助金,資助貧困家庭學生63225人次。雨露計劃培訓6971人,補助1045.65萬元,做到應補盡補。
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面對“5萬人脫貧、50個村出列”的最后目標,隨州人民正以“不破樓蘭終不還”的勁頭,奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。
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