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標題: 【人口普查】扎實做好第七次全國人口普查工作 [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2020-10-28 08:51
標題: 【人口普查】扎實做好第七次全國人口普查工作
扎實做好第七次全國人口普查工作
——市統(tǒng)計局副局長、市人口普查辦公室主任吳偉答記者問
第七次全國人口普查正式登記工作將于11月1日正式開始，這次人口普查的對象有哪些？需要登記哪些信息？帶著這些問題，本報記者采訪了市統(tǒng)計局黨組成員、副局長、市人口普查領導小組成員、市人口普查辦公室主任吳偉。
問：第七次全國人口普查的對象有哪些？
答：這次人口普查對象與第六次全國人口普查的對象相同，是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。在境內(nèi)居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象，需要進行普查登記。
簡單地來說，人口普查對象就是2020年11月1日零時在我市區(qū)域內(nèi)居住的人，如果戶口在我市而實際在外市居住，也需要在我市進行登記，普查對象既需要在居住地登記，也需要在戶籍地登記，戶口和居住地不一致的人需要登記兩次。此外在我市區(qū)域內(nèi)工作、學習等長時間居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象，也需要填報普查報表。
問：這次普查的主要內(nèi)容是什么？
答：這次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。
為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份證號碼。需要指出的是，公眾對采集身份證號碼極其敏感，我們將會對身份證號信息進行保密處理，普查全流程加強對公民個人信息的保護，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露公民個人信息。
問：這次普查在時間上是怎樣安排的？
答：這次人口普查的標準時點是2020年11月1日零時。按此規(guī)定，此次普查工作擬分三個階段進行：
一是準備階段（2019年10月—2020年10月）。這一階段的主要工作是：組建各級普查機構，制定普查方案和工作計劃，進行普查試點，落實普查經(jīng)費和物資，開展普查宣傳，選聘培訓普查指導員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖，進行戶口整頓，開展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進行。
二是普查登記階段（2020年11月—12月）。這一階段的主要工作是：普查員入戶登記，進行比對復查，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個普查工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。
三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）。這一階段的主要工作是：數(shù)據(jù)處理、評估、匯總，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報，普查資料開發(fā)利用，總結表彰等。
問：普查對象具體有哪些權利和義務？
答：為依法規(guī)范人口普查活動，充分保護每個普查對象的合法權利，贏得普查對象的信任、支持與合作，切實保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我國《統(tǒng)計法》及其實施條例、《全國人口普查條例》在保護人口普查對象權利方面都作了嚴格規(guī)定。
一是對人口普查對象提供的資料，要嚴格依法予以保密。普查員在開展普查工作前，人口普查機構將與普查指導員、普查員簽訂保密承諾書，要求普查“兩員”對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務，不得擴散，否則將承擔相應的法律責任。
二是人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄漏，也不能用于普查以外的目的，尤其不能作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)。
三是人口普查中獲得的原始普查資料，要按照國家有關規(guī)定保存、銷毀。
四是對任何泄漏或向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份資料的行為，依法追究法律責任。
問：作為普查對象應做好哪些配合工作？
答：人口問題是關乎國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎性問題，人口態(tài)勢的發(fā)展變化既影響國家經(jīng)濟社會發(fā)展，也與個人和家庭生活息息相關。所以，通過人口普查，采集人口基礎信息，不僅為國家“大家”，也為家庭“小家”。普查對象應嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料，如實回答相關問題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關情況。希望社會公眾能夠積極參與人口普查，大力支持人口普查工作。
在普查員入戶登記前，普查對象需要準備好身份證件，提前了解外出家庭成員的現(xiàn)住地址等信息，等待普查員上門登記。我們倡導普查對象進行自主填報，住戶如需自主填報則在普查員入戶摸底時向普查員說明，請普查員提供自主填報入口，按照自主填報要求按時如實申報信息。
問：這次普查既要“查人”還要“查房”嗎？
答：以房“查人”是世界各國進行人口普查普遍采用的方法，因為人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是為了查準人口。同時，由于人口居住狀況是重要的民生問題，為了解我國人口的總體居住情況，從2000年第五次全國人口普查開始，調(diào)查問卷中設置了有關居住情況的指標，主要包括居住狀況、生活設施、房租水平等與人民生活相關的問題。這次將進一步完善相關指標，以便更好的反映當前人口的居住狀況。
問：今年在疫情防控的情況下如何進行人口普查入戶登記？
答：我市人口普查工作嚴格按照省人普辦和市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定了相應的應急預案，普查的現(xiàn)場登記工作在新冠疫情常態(tài)化防控的背景下，針對不同風險等級地區(qū)將采取靈活多樣的普查登記方式。比如，在高風險地區(qū)采取電話訪問、網(wǎng)絡自主填報這種無接觸方式開展普查登記；在中風險地區(qū)采取戶外設點采集、網(wǎng)絡自主填報等方式；在低風險地區(qū)按既定方式入戶摸底和登記。同時充分利用行政記錄和大數(shù)據(jù)等輔助普查登記，確保全市普查數(shù)據(jù)的真實準確。要求普查員工作時要身體健康、體溫正常，入戶期間佩戴口罩，及時進行消毒等，切實做好入戶登記的防護工作。
問：普查對象有多處住所，該如何登記？
答：普查對象有兩處或兩處以上住所、并且平時都居住的（例如上班時住在一處，周末住在另一處），如果戶口登記在其中一處住所，則將該處作為現(xiàn)住地，登記為“人戶一致”，其余住所登記為空房。
如果戶口沒有登記在這些住所，將居住時間較長的住所視為其現(xiàn)住地進行登記，作為“人在戶不在”，其余住所登記為空房；如果無法判斷在哪處居住時間更長，將10月31日晚居住的住所作為現(xiàn)住地進行登記。所有住房項目如住房建筑面積、間數(shù)等按登記的這處住所情況填寫。
問：高中及以下住校學生該如何登記？
答：幼兒園全托孩子，小學、初中的住校學生，不在幼兒園或學校登記，一律視為其校外經(jīng)常居住住所（一般是其父母或監(jiān)護人的住所）的現(xiàn)有人口進行登記。高中生分為住校生和走讀生。住校生在學校所在地進行登記，走讀生在實際居住地進行登記。
問：因疫情原因推遲外出人口該如何登記？
答：因疫情原因推遲外出，且普查標準時點仍在家居住的，視為其家庭的現(xiàn)有人口進行登記。
問：長途汽車司機、火車司機該如何登記？
答：長途汽車、火車不算居住地。如果司機常住地與戶口所在地一致（人在戶在），以戶口所在地登記；司機常住地與戶口所在地不一致（人在戶不在），“人在”信息以常住地進行登記，“戶在”信息以戶口所在地登記。
問：部隊改制人員該如何登記？
答：部隊改制人員包括改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍的武警官兵、森林、水電部隊，轉為人民警察編制的公安邊防部隊和警衛(wèi)部隊，轉為行政編制的公安消防部隊。這些人員一律由地方普查機構進行普查登記，在家中居住的，視為其家庭的現(xiàn)有人口進行登記；集體居住的，在集體居住的場所進行登記。
問：全戶外出的該如何登記？
答：全戶外出戶在戶籍地登記其戶籍地的住房情況，在現(xiàn)住地登記其現(xiàn)住地的住房情況。戶籍地房屋拆遷的，則戶籍地登記的住所類型選擇“無住房”。
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