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標題: 優(yōu)化營商環(huán)境，隨州這樣承諾 [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2021-2-27 13:35
標題: 優(yōu)化營商環(huán)境，隨州這樣承諾
來源：隨州發(fā)布1 e! f9 y" `- @) u9 j- }
地區(qū)發(fā)展
短期靠項目
中期靠政策
長期靠環(huán)境
全力優(yōu)化營商環(huán)境
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隨州鮮明表達了
起步即沖刺的堅定決心
全力優(yōu)化營商環(huán)境
對標全國一流、全省最優(yōu)目標
隨州各地各部門鄭重作出公開承諾
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隨縣
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/ T, ?0 N6 p% O# b$ V" [ 一是聚焦問題抓提升。對表對標湖北省營商環(huán)境評價體系，瞄準我縣營商環(huán)境存在的短板弱項，全力解決工作推進不平衡、重點改革不深入、服務質(zhì)效不優(yōu)、企業(yè)和群眾的獲得感不強等突出問題，推動政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境建設不斷取得新成效。統(tǒng)籌開展違規(guī)涉企收費整治、各種證明事項清理等五大專項治理行動，健全“接訴即辦”“跟蹤督辦”“限時回訪”的投訴處理機制，切實解決好困擾群眾和企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題。
二是突出重點抓落地。迅速出臺隨縣優(yōu)化營商環(huán)境提升行動實施方案和2021年工作要點及重點任務清單，進一步明確任務書、時間表，確保各項任務落實到位、硬賬硬結(jié)。圍繞企業(yè)、群眾高效辦成“一件事”，加快實現(xiàn)政務服務平臺與國家、省、市平臺的對接整合，鞏固提升2020年9項“一事聯(lián)辦”成效，推動2021年新增的10項“一事聯(lián)辦”事項落地見效，最大限度地減環(huán)節(jié)、減流程、減時限、提效率，推動更多事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”。加快“證照分離”和工程建設項目審批改革進程。切實抓好正反兩方面典型，做到以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受。
三是對標先進爭先進。堅持問題導向、目標導向、效果導向，對標省內(nèi)先進縣市區(qū)工作經(jīng)驗和典型做法，注重“走出去”和“請進來”相結(jié)合，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，一項一項找差距，一件一件抓改進，更高標準完成各項規(guī)定性動作，積極探索創(chuàng)新，打造具有隨縣特色的經(jīng)驗做法，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
四是統(tǒng)籌調(diào)度強合力。堅持系統(tǒng)思維，強化整體聯(lián)動，做到全縣“一條心”，共下“一盤棋”。認真落實領導干部“四聯(lián)一包”工作機制，扎實開展走訪服務企業(yè)專項活動，深入宣傳落實各類惠企紓困政策，切實幫助企業(yè)解決困難和問題。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況納入年度目標考核，強化營商環(huán)境綜合督查，切實推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大成效。
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一、學習提能，著力解決“落實難”問題。主動對標一流先進地區(qū)，組織專班考察學習先進工作推進機制和改革創(chuàng)新經(jīng)驗。邀請權(quán)威專家分批次、分層次為業(yè)務骨干解讀營商環(huán)境建設要求和指標體系，促使各地各部門深學細悟、深入淺出理解營商環(huán)境評價指標體系，找準差距，補齊短板，建強弱項，不斷提升服務能力和水平，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策全面落實。
二、改革提速，著力解決“落地難”問題。堅持以改革破難題，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革，深化財產(chǎn)登記、工程建設項目審批改革，推行證明事項告知承諾制，著力打造高效便捷的政務環(huán)境。全面落實“非禁即入”政策，進一步推進證照分離、招投標評定分離等改革，著力打造公平競爭的市場環(huán)境。堅決落實“十必須十不準”要求，強化包容審慎監(jiān)管，依法平等保護產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，著力打造公平公正的法治環(huán)境。
三、服務提質(zhì)，著力解決“落細難”問題。擦亮幫扶服務品牌，落實“一駐六掛”“旬早會”等制度，強化“一企一策”“一項一策”“土保姆”幫扶，著力解決企業(yè)用工難、用地難、用能難、融資難等問題。制定《關于開展招商引資惠企政策落實情況“回頭看”專項行動的實施方案》，讓“惠企政策”應知盡知、應享盡享，不斷提高企業(yè)獲得感和滿意度。
四、督查提效，著力解決“落小難”問題。以貫徹落實《政府督查工作條例》為契機，制定《優(yōu)化營商環(huán)境專項督查工作實施方案》，在廣水市電視臺開辟“政府督查面對面”專欄，采取“融媒體+督查”方式，對優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實情況進行專題督辦，督查情況每周二定期播出，倒逼相關責任單位扛責上肩、履職盡責，切實當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
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曾都區(qū) 7 u2 d' [% _ z& i, j
% Z* W) ]# r& c$ s- C 一、以完成既定任務為底線。繼續(xù)提升政務服務事項網(wǎng)上可辦率，不斷優(yōu)化“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”工作機制；深化工程項目審批改革，扎實推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項目建設條件；優(yōu)化土地供給模式，允許靈活選址、先建后補、容缺審批。推動項目“拿地即開工”。落實“非禁即入”，鞏固企業(yè)開辦“210”成果，壓縮企業(yè)注銷時間；大力推進“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制；優(yōu)化招投標服務，全面推行電子招標投標、不見面開標、專家遠程異地評標。加強信用建設，持續(xù)開展失信行為專項治理；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認互用。提高“立審執(zhí)”效率，涉企案件優(yōu)先立案，實行限時辦結(jié)和結(jié)果反饋。
二、以加快改革攻堅為重點。聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，確定一批重點改革事項，推動市區(qū)間、部門間“多件事”變?yōu)椤耙患隆?。更大力度落實領導包聯(lián)、干部駐企、資金直達、政策上門等措施，實施“一企一策”和“一個項目一個專班”，打通服務企業(yè)發(fā)展的“最初一公里”和“最后一公里”。堅持問題導向，用好“好差評”“雙評雙治雙促”等機制，常態(tài)化開展優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪和不作為、亂作為、慢作為專項整治。建立健全“發(fā)現(xiàn)問題——反饋問題——督促整改”工作閉環(huán)，實行清單管理、跟蹤問效。
三、以切實轉(zhuǎn)變作風為保障。更加徹底地解放思想、更新觀念。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組提高會商調(diào)度頻次和效率，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決避免營商環(huán)境評價部門指標填報不細致、不規(guī)范等情況發(fā)生。深入推進項目建設、產(chǎn)業(yè)升級、效能提升等示范行動，繼續(xù)推行“周六現(xiàn)場辦公會”，細化實化“十必須十不準”剛性要求，做好企業(yè)“進駐—建設—運營—監(jiān)管”全流程服務。健全督查考核、排名通報、曝光整改、約談問責“四項機制”，將工作推進情況納入年度目標考核范疇，將結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用、職級晉升的重要依據(jù)。
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一是在解放思想上下功夫。我們將以省委省政府《以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施》實施為契機，大力營造“人人就是營商環(huán)境，人人為市場主體辦實事、解難題”的濃厚氛圍，為市場主體提供全生命周期服務，當好貼心“店小二”。
二是在改革創(chuàng)新上下功夫。重點聚焦市場主體高頻辦理事項，圍繞“高效辦成一件事”，解決堵點、痛點、難點問題，大力推進準入、準營、退出“三個便利化”。鞏固企業(yè)開辦“210”成果，進一步放寬企業(yè)登記限制，深化“證照分離”改革全覆蓋試點，大力推行“照后減證”，探索“一證準營、一碼亮證”模式，進一步推進簡易注銷改革。加強新型監(jiān)管方式探索，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認互用。對直接涉及公共安全和生命健康等重點領域，實行重點監(jiān)管。深入探索信用風險分類監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。
三是在服務發(fā)展上下功夫。著力推進“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、”，推廣“智慧辦”、“照、證、章”同步發(fā)放、電子身份多場景應用，打造市場主體“無憂開辦”服務品牌。著力綜合運用準入導辦、標準引領、質(zhì)量提升、計量檢測、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)保護等職能，應需施策，為市場主體提供全鏈條、一站式、立體化服務。全面落實公平競爭審查制度，加大反不正當競爭執(zhí)法力度和反壟斷執(zhí)法力度，加強重點行業(yè)價格和涉企收費專項整治，探索“整治一類問題，規(guī)范一個行業(yè)”的長效機制。加強對特許經(jīng)營、承接政府公共服務職能的檢驗檢測機構(gòu)以及相關行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效能，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接，建立專利快速維權(quán)等公共服務。著力優(yōu)化流程，細化辦事指南和行為規(guī)范，探索創(chuàng)建服務標準化、管理標準化、辦事流程標準化的標準化許可服務窗口。
四是在督查問效上下功夫。對落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務實行“項目化”管理，強化責任落實和督查。對工作推進不力的，及時通報督改。發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批優(yōu)化營商環(huán)境典型事例和個人，講好金牌“店小二”故事。
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隨州市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局
優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書
* f' {9 A! N3 X% | 一、做實做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”。聚焦“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，更大力度推動事項梳理、系統(tǒng)打通、數(shù)據(jù)共享等重點任務。持續(xù)推進行政審批事項清理調(diào)整，對照省政務服務事項目錄，形成市縣鄉(xiāng)村四級實施清單。做好縣級政務服務事項精簡試點工作。開展12345熱線整合，提供7×24小時全天候人工服務，實現(xiàn)“12345政務服務便民熱線”一號響應，同時與一網(wǎng)通辦系統(tǒng)對接。
二、做實做優(yōu)“一窗通辦”。線上推進統(tǒng)一受理平臺應用，實現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)、辦事材料全量歸集全量感知。線下推進綜窗受理，進一步優(yōu)化窗口受理模式。統(tǒng)一部署排隊叫號系統(tǒng)，增加業(yè)務終端，加大業(yè)務集成力度，優(yōu)化人機交互界面。針對老年人、殘疾人等特殊群體提供上門幫辦、代辦服務，開展預約、延時服務。推動24小時自助服務終端入駐政務服務大廳，并延伸到銀行網(wǎng)點等場所，督導縣鄉(xiāng)村三級政務服務能力建設，大力推進政務服務事項自助辦、就近辦。
三、做實做優(yōu)“一事聯(lián)辦”。圍繞高效辦成“一件事”，選擇辦件量大、涉及面廣的高頻政務服務事項，開展流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，持續(xù)鞏固提升已上線的9項“一事聯(lián)辦”事項辦理成效，新增10項“一事聯(lián)辦”事項，推進將更多事項納入“一事聯(lián)辦”。
四、做實做優(yōu)“跨省通辦”。聚焦企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”等問題，重點梳理涉企涉民“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”高頻事項清單。線上設置網(wǎng)上服務專區(qū)，線下設置通辦窗口。組織窗口人員培訓，提升窗口人員辦理通辦事項的業(yè)務能力。有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。
五、做實做優(yōu)公共資源交易環(huán)境。加強專家?guī)旖ㄔO和管理，做好評標專家招聘、教育、培訓和考核等工作，強化評標專家現(xiàn)場考評。發(fā)揮好招標投標協(xié)會作用。加強與有關行政監(jiān)督部門協(xié)作，建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，協(xié)調(diào)開展招標投標執(zhí)法工作，加大公共資源交易聯(lián)動監(jiān)管力度，優(yōu)化招投標環(huán)境。
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