原文刊載于2020年12月18日《湖北日報(bào)》第13版
“小區(qū)環(huán)境變美，我舍不得走了”
曾都“紅色物業(yè)”解決居民煩心事
物業(yè)服務(wù)牽動(dòng)千家萬戶。曾都區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，以打造“紅色物業(yè)”為抓手，按照“自助自治型、社區(qū)兜底型、公助自治型、市場運(yùn)作型”4種方式，有效破解物業(yè)服務(wù)管理難題，著力解決群眾的操心事、煩心事和揪心事。
曾都區(qū)是隨州市主城區(qū)，共有41個(gè)城市社區(qū)，下轄766個(gè)小區(qū)，分布散亂，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難、服務(wù)難、自治難等問題突出。
2018年以來，曾都區(qū)把打造“紅色物業(yè)”作為黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容，以“紅色物業(yè)”帶動(dòng)各類主體參與共治共建共享，不斷增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。
八里岔社區(qū)棉花小區(qū)
籌資一百余萬元整治環(huán)境
12月11日上午，曾都區(qū)八里岔社區(qū)棉花小區(qū)院內(nèi)，瀝青路面干凈整潔，文化墻清新亮麗，健身器材多種多樣，三五老人閑坐聊天，一派安寧祥和。
棉花小區(qū)是破產(chǎn)改制企業(yè)小區(qū)，曾經(jīng)常年無人管理，又缺少資金維護(hù)，長達(dá)十余年“遍地污水流、進(jìn)出難行走、到處是糞堆、環(huán)境糟糕透”。
2018年，社區(qū)黨委以棉花小區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，籌資100余萬元，對基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，拆除亂搭亂建，新建帶充電樁的停車棚、公共廁所、老年活動(dòng)室、紅色文化宣傳墻，安裝門禁系統(tǒng)、電子監(jiān)控、太陽能路燈等，小區(qū)面貌煥然一新。
后續(xù)管理如何跟進(jìn)？黨的十九大代表、社區(qū)黨委書記許旭介紹，社區(qū)黨委牽頭，推選出2名黨員和1名黨員家屬組成的業(yè)主委員會(huì)，協(xié)商業(yè)主按照0.35元/平方米收取物業(yè)管理費(fèi)，制定居民公約，聘請保安、保潔人員，為小區(qū)居民提供基本的物業(yè)管理服務(wù)。
“保潔次數(shù)、保安考核、誰家有困難怎么幫等等，我們都組織召開居民代表大會(huì)，聽取大家的意見?！睒I(yè)委會(huì)主任余大敏介紹，小區(qū)每月都會(huì)召開一次物業(yè)管理例會(huì)，議題廣泛，都是涉及居民切身利益的問題?！白约荷套h解決不了的事，我們就積極向社區(qū)反映?！?/font>
如今，這種體現(xiàn)業(yè)主民意、低費(fèi)用優(yōu)服務(wù)的自助自治方式，給棉花小區(qū)居民帶來了更多歸屬感，大家的精氣神回來了?！耙郧?，我們夢想著早點(diǎn)搬出去，找個(gè)環(huán)境好一點(diǎn)的小區(qū)養(yǎng)老?，F(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境變美，房價(jià)翻番，我舍不得走了！”居民程樂勝說。
7月，業(yè)委會(huì)開始收取2021年物業(yè)管理費(fèi)，程樂勝第一個(gè)交錢。“物業(yè)費(fèi)全部用于為居民服務(wù)，從收取到使用，都要征得業(yè)主代表的同意，并將收繳和使用明細(xì)公布在小區(qū)宣傳欄?！庇啻竺粽f。
通津橋社區(qū)幸福小區(qū)
居民難題“四級(jí)分解”
平坦的柏油路、多彩的文化墻、規(guī)范的停車位……12月13日，走進(jìn)通津橋社區(qū)幸福小區(qū)，舒適的環(huán)境讓湖北日報(bào)全媒記者眼前一亮。
幸福小區(qū)始建于1996年，是典型的街辦企業(yè)改制小區(qū)，前身是隨州市漢東紡織器材廠，有3棟居民樓83戶居民。因基礎(chǔ)設(shè)施老化，小區(qū)破爛不堪，一到下雨天，污水就會(huì)倒灌，居民苦不堪言。
為改善幸福小區(qū)居民生活環(huán)境，2019年，社區(qū)申請了157萬元老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金，改造雨污管網(wǎng)，重新布局電線，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車位，刷黑路面，安裝路燈，建設(shè)簡易綠化帶。
與此同時(shí)，在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，建立健全黨組織，為黨員設(shè)崗定責(zé)，及時(shí)掌握并解決居民的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，徹底改變小區(qū)無人管理的狀況。
社區(qū)黨委書記包俊東介紹，轄區(qū)內(nèi)共有12個(gè)小區(qū)，已建立“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-小區(qū)功能型黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級(jí)黨組織構(gòu)架。社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“四級(jí)分解”服務(wù)制，為居民解決困難和問題：通過小區(qū)微信群，群眾反映的訴求首先由業(yè)委會(huì)或樓棟長來處理；處理不了的由網(wǎng)格員上門解決；網(wǎng)格員不能處理的上報(bào)社區(qū)包片干部協(xié)調(diào)處理；包片干部處理不了的，上報(bào)社區(qū)黨委統(tǒng)籌解決。
幸福小區(qū)黨支部副書記、業(yè)委會(huì)副主任陳德芳介紹，幸福小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)自管，小區(qū)黨支部參與工作，樓棟長和黨員中心戶充分發(fā)揮作用。今年入戶收集民情9件，在小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)下，都得到了解決。
小區(qū)居民李世友和90歲的老母親以前住在土坯房里，下雨天存在安全隱患。由于小區(qū)處于主城區(qū)，辦理改建手續(xù)復(fù)雜。業(yè)委會(huì)將情況反饋到社區(qū)后，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，今年11月終于辦妥了在原址重建的手續(xù)。目前，李世友的新房子已經(jīng)封頂，年內(nèi)即可入住。
孔家坡社區(qū)科普示范公寓
對“空巢”老人上門服務(wù)
孔家坡社區(qū)科普示范公寓是一個(gè)還建房小區(qū)，有高層住宅10棟，入住近2000人，曾經(jīng)長期無物業(yè)公司管理，垃圾無人清運(yùn)、車輛亂停亂放等問題突出，經(jīng)常有居民到社區(qū)投訴。
痛定思痛。2013年，社區(qū)成立物業(yè)公司，為轄區(qū)無人管理的小區(qū)提供服務(wù)。2019年，成立物業(yè)公司黨支部和“紅色物業(yè)管理中心”，在每個(gè)居民小組設(shè)立分中心負(fù)責(zé)衛(wèi)生和綠化工作，相關(guān)費(fèi)用由居民小組集體收入承擔(dān)，居民只需承擔(dān)少量物業(yè)管理費(fèi)。同時(shí)成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，培育社會(huì)組織，通過專業(yè)服務(wù)提升服務(wù)質(zhì)量。
孔家坡社區(qū)是村改型社區(qū)，有不少留守老人。物業(yè)公司統(tǒng)籌科普示范公寓物業(yè)管理人員、小區(qū)黨員和下沉干部力量，針對“空巢”老人、困難家庭等特殊群體，開展“敲門行動(dòng)”，上門提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，形成一支平時(shí)參與志愿服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)召之即來、來之能戰(zhàn)的應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍。
82歲的小區(qū)居民蔣正才老伴去世后，常年一個(gè)人在家。物業(yè)服務(wù)人員定期上門詢問有什么困難和需求，還免除其物業(yè)管理費(fèi)用。蔣正才說：“物業(yè)人員非常關(guān)心我，逢年過節(jié)給我送食物和生活用品。平時(shí)有困難打個(gè)電話，他們就會(huì)幫我解決，還經(jīng)常到家里來陪我聊聊天，一個(gè)人在家也不覺得寂寞?！?/font>
“小區(qū)物業(yè)管理的陣痛最終會(huì)傳遞到社區(qū)，最終還是要由社區(qū)來處理。與其這樣，還不如社區(qū)主動(dòng)承擔(dān)小區(qū)物業(yè)管理工作，從根源上解決問題?！鄙鐓^(qū)黨委書記李峰說：“依靠黨組織介入小區(qū)物業(yè)管理，管理有依靠、有方向，從只關(guān)心小區(qū)事務(wù)到關(guān)心人情冷暖，完成了物業(yè)管理思想上的轉(zhuǎn)變?！?/font>
曾都“紅色物業(yè)”的4種類型
● 市場運(yùn)作型
在物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐的商住小區(qū)，加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快組建物業(yè)企業(yè)黨組織和業(yè)委會(huì)黨組織，開好“三方聯(lián)席會(huì)”，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)人性化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
● 公助自治型
在列入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的小區(qū)，與基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)同步物色熱心黨員和業(yè)主代表，成立小區(qū)黨支部，籌建業(yè)委會(huì)和業(yè)委會(huì)黨支部，推動(dòng)形成小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)（業(yè)主代表）、下沉黨員等共商共治共管，確?；A(chǔ)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)“雙升級(jí)”。
● 社區(qū)兜底型
在經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村改型社區(qū)，社區(qū)黨委主導(dǎo)成立公益性物業(yè)服務(wù)公司，集體出資升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，保本經(jīng)營為轄區(qū)內(nèi)自管小區(qū)、還建小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。
● 自助自治型
對暫時(shí)沒有列入改造項(xiàng)目的老舊小區(qū)，黨組織牽頭，黨員帶頭，成立業(yè)主委員會(huì)，完善居民公約，自籌資金改善居住環(huán)境，自聘保安、保潔、綠化等人員，為小區(qū)居民提供基本物業(yè)服務(wù)。
文章來源：曾都發(fā)布
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