【全國(guó)兩會(huì)】把耽擱的時(shí)間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日?qǐng)?bào)

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)今年怎么干？一萬多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

) t/ ~) Y7 [5 B! Y) q. ]5 B2 \5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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特殊時(shí)期的特殊舉措

◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債。

8 N8 l* Z- w7 u: ?- J◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。

! d1 ?: v) H; f) B0 e- b穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

1 Q: E. `- ?! H* a◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。
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◎ 前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。
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, ^" r0 ~$ V- a  t9 K: B- F◎ 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
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5 M4 U% l+ j8 z1 h% s8 q◎ 預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。
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$ U3 ~& O1 l) r5 O$ I  q0 D4 G6 b◎ 降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。

1 h( E0 \3 l$ L+ m, H) a& m◎ 寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。

◎ 減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

- W$ c+ D, D3 j8 X- b◎ 堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
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◎ 鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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) [+ V6 _9 O/ J$ x7 x5 n/ V" {◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。
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◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
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) O) y; V' k' E6 C◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。
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◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
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◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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& T' H# _( w, o, T+ O2 Q◎ 今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。

3 E' Y! ?% e& y, ^◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

5 N2 g1 @, B( x1 t5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 申宏 攝

1 u, O5 t8 j: z- t1 }增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

◎ 推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
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◎ 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。

◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。
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) q! k( I5 B6 b- L9 D+ x+ j- M/ }5 j+ c◎ 賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

◎ 實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。

( c5 J5 c9 g& ^* k! [7 N, W& p8 M2 h$ R◎ 保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
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) L, A3 i- |  H4 @5 ?( S  D/ O◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。
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◎ 大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

◎ 電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

1 P, p9 a- q) E  w◎ 加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
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◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
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◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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2 ?' ^& W# F6 Z, T擴(kuò)大內(nèi)需

4 j; p# Q" I3 h0 w+ o- N+ D◎ 支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。
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4 X# a! K6 p! |5 X: G0 @, M5 A8 t◎ 改造提升步行街。
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◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
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◎ 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
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　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
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　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
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◎ 堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

7 D$ b4 D5 L0 d9 J  E) C) g◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

8 b5 x- P8 m4 R2 t5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這是代表們?cè)谡J(rèn)真聽會(huì)。新華社記者 申宏 攝
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脫貧攻堅(jiān)
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7 ~: i  s. i) O  a4 I◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
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◎ 開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
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◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。

: A1 h- A" m% d6 I+ F◎ 搞好脫貧攻堅(jiān)普查。

◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
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◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

$ S( X  Z. s; ?◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。

- h' ?5 i* C+ V9 u8 ]; k◎ 增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
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對(duì)外開放

3 g. P$ [$ L% I& ?  `$ J) X- T. S5 A◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
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, U, L3 o' s0 q& I" f◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。
3 m* K; N) u! H. F4 O0 Y! M
/ Z- K8 M. x9 s6 F◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

7 o, |( l6 F2 t9 n- d! o; j# v◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。
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" U" G& J3 {( i# {. k1 ^◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

. O# h0 w2 o' ^+ e◎ 推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
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7 y- L$ p! N, S$ i. Q( G. P◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
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保障和改善民生

0 V. x& `! v) c◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。
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◎ 用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

+ m; A: @& n/ Q( r; p  W◎ 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。
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1 `6 V3 ~: h; p4 k  p! x◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

0 a5 }5 b* j/ j9 @◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

3 B  f* u) i' g$ c& J" H" o◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。

其他重要事項(xiàng)

◎ 各級(jí)政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
2 ]/ G) l, y/ A
: X/ s( ]% O/ F% b" [. M◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。
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/ p4 J- I# f) Q, T◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
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◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

◎ 中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。

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來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端

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