【脫貧攻堅(jiān)】激活“造血”功能端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”

隨州日報(bào)

激活“造血”功能端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”

——人社部門落實(shí)“就業(yè)扶貧”讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧

▲返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場交流

▲2020年人社部門為企業(yè)認(rèn)定扶貧車間授牌

▲獲獎(jiǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

▲2020年隨州市就業(yè)脫貧優(yōu)秀代表宣講會(huì)
　　
　　隨州日報(bào)通訊員 張揚(yáng) 李海波
　　習(xí)近平總書記提出，一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。今年受疫情影響，就業(yè)形勢相比往年更加嚴(yán)峻，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)扶貧工作的影響，全市人社部門克服發(fā)展困難，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，非常時(shí)期擬定了“應(yīng)對(duì)疫情就業(yè)扶貧六條意見”，對(duì)貧困勞動(dòng)力給予務(wù)工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、免費(fèi)技能培訓(xùn)、公益性崗位安置、貸款扶持及企業(yè)吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)補(bǔ)貼等措施，激勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)我市各類企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)。一系列就業(yè)扶貧探索實(shí)踐，不僅幫助貧困人口端穩(wěn)“飯碗”，還讓百姓的致富之路越走越寬。截至目前，全市貧困人口外出就業(yè)總?cè)藬?shù)57557人，占2019年同期就業(yè)人數(shù)50481人的114％。
　　 提技能增動(dòng)能開展培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)
　　“多虧了專家來培訓(xùn)，幫我挽回了損失！”隨縣三里崗鎮(zhèn)賈家灣村村民張愛華感激地說。去年，她家秋栽香菇5000多棒，有100多棒不出菇。村里組織香菇種植培訓(xùn)，技術(shù)專家到現(xiàn)場察看后，認(rèn)定是刺孔過早，菌皮轉(zhuǎn)厚，導(dǎo)致難出菇。按照培訓(xùn)專家提出的解決辦法，張愛華重新刺孔，菌棒泡水待表皮軟化后上架，不久就開始出菇了。
　　近年來，隨州市人社部門把就業(yè)扶貧作為重大政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)抓好，緊盯“就業(yè)”這個(gè)“造血點(diǎn)”，以推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)為抓手，面向農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平，讓農(nóng)村貧困勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。僅2019年，全市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展各類技能培訓(xùn)2.2萬余人次，培訓(xùn)因地制宜，與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、脫貧緊密聯(lián)系，讓貧困戶樂于參加。與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市17個(gè)香菇種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展香菇種植技術(shù)培訓(xùn)180場次，參訓(xùn)人數(shù)共計(jì)11207人，其中貧困人員3888人；與博裕生態(tài)開展黑豬養(yǎng)殖培訓(xùn)12期，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶350余戶，戶均增收3000余元；與遠(yuǎn)元集團(tuán)合作開展的“修腳師培訓(xùn)”技能精準(zhǔn)脫貧模式，已累計(jì)培訓(xùn)42期1544人，就業(yè)率90%以上，月薪均達(dá)到5000元以上；該培訓(xùn)項(xiàng)目被省人社廳評(píng)為“2019年度湖北省培養(yǎng)緊缺技能人才品牌專業(yè)”，入選“2019年全省優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄”。
　　截至目前，全市人社部門培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1.1萬余人次，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力全覆蓋。累計(jì)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工成功就業(yè)5.7萬余人，占貧困勞動(dòng)力有就業(yè)意愿的99.7%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力本地就業(yè)3.5萬多人，占貧困人員就業(yè)率的70%。
　　 強(qiáng)支持重激勵(lì)吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
　　曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)邱灣村貧困戶孔祥文，因小兒麻痹癥肢體殘疾，外出就業(yè)困難，家庭生活拮據(jù)?！?018年我參加人社局組織的養(yǎng)殖培訓(xùn)，改造了豬圈，領(lǐng)養(yǎng)了10頭豬，除3頭母豬外，7頭肉豬賣了2.1萬元，還得到3000元的獎(jiǎng)金。”孔祥文高興地說。他所養(yǎng)的黑豬，是由博裕生態(tài)公司依據(jù)政府就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)發(fā)放的。有了收入，他家庭困難的情況一下子得到了改善，全家人穩(wěn)定脫貧。
　　2009年，黃文博回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了隨州市博裕生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，人社局及時(shí)進(jìn)行跟蹤扶持，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金扶持；2014年黃文博被市政府授予“隨州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人物”，讓他創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足，在家鄉(xiāng)落地生根。幾年來，他逐步探索出一條“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將黑豬免費(fèi)送到貧困農(nóng)戶家代養(yǎng)，人社部門組織開展養(yǎng)殖培訓(xùn)，公司保底價(jià)回收，讓貧困戶實(shí)實(shí)在在受惠。5年來，經(jīng)博裕合作社發(fā)放、貧困戶代養(yǎng)的黑豬仔2.2萬余頭，涉及113個(gè)行政村，帶動(dòng)全市8473個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。基于他對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出的積極貢獻(xiàn)，黃文博今年被國務(wù)院扶貧辦授予“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)（奮進(jìn)獎(jiǎng)）”榮譽(yù)稱號(hào)。
　　近年來，隨州市持續(xù)實(shí)施“陽光人社惠企行動(dòng)”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年計(jì)劃”，全市創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模每年都在8000萬元以上，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者初期創(chuàng)業(yè)“雪中送炭”。近三年，全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體6400余家，帶動(dòng)就業(yè)3萬余人次，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生房租水電補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各類創(chuàng)業(yè)者補(bǔ)貼約1600多家，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金700多萬元。同時(shí)人社部門加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳，多形式、多渠道、多角度向社會(huì)廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提高政策的知曉度和覆蓋面。與廣播電視新聞媒體聯(lián)合，推出《就業(yè)創(chuàng)業(yè)改變你我生活》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)》等系列新聞專題片；在《隨州日報(bào)》等媒體，打造陽光人社專版，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者搭建政策信息平臺(tái)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　近日，人社部征集的100個(gè)人社扶貧助力全面建成小康社會(huì)優(yōu)秀成果揭曉，我市“探索插花貧困地區(qū)‘創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)’精準(zhǔn)扶貧模式”經(jīng)初選推薦、網(wǎng)絡(luò)展示點(diǎn)贊、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，成功入選全國“人社扶貧工作優(yōu)秀案例”單元，是該單元湖北省唯一上榜案例。
　　 調(diào)崗位包托底公益崗位安置就業(yè)
　　家住廣水市武勝關(guān)鎮(zhèn)王家灣的村民王秋良是一名建檔立卡貧困人員，家里共有4口人，家庭年收入不足4000元，因家庭成員都年齡較大、勞動(dòng)力不足，無法外出務(wù)工爭取收入。人社部門在公益性崗位摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了他家的情況，經(jīng)到當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦扶貧辦、人社中心核實(shí)，該家庭符合公益性崗位安置條件。2018年12月通過公益性崗位安置王秋良在村環(huán)衛(wèi)保潔崗位就業(yè)，崗位年收入穩(wěn)定在9000元，有效幫助該貧困家庭通過就近就地就業(yè)增加勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
　　近年來，人社部門在鄉(xiāng)村開發(fā)了一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)需求的公益性扶貧崗位，重點(diǎn)安置易地搬遷戶和無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力上崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困人員就地就近安置就業(yè)。在崗位開發(fā)上，按照“一般貧困村1-2個(gè)，深度貧困村3-5個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了一批公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔、治安巡邏、湖庫管理、山林防護(hù)等能滿足鄉(xiāng)村公共服務(wù)需求的公益性扶貧崗位。在安置對(duì)象上，重點(diǎn)安置易地搬遷貧困勞動(dòng)力和無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力上崗就業(yè)，做到“精準(zhǔn)安置、不漏一人”，使貧困戶在順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的同時(shí)，還兼顧了家庭其他收入來源。在崗前培訓(xùn)上，采取“扶上馬、送一程”，上崗前統(tǒng)一組織開展崗前免費(fèi)培訓(xùn)，幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，了解公益性崗位的相關(guān)政策，提升就業(yè)技能穩(wěn)定就業(yè)。在補(bǔ)貼落實(shí)上，根據(jù)崗位設(shè)置、上班時(shí)長等因素確定每月400-800元不等的待遇標(biāo)準(zhǔn)，簡化工作流程，直接將補(bǔ)貼資金每月?lián)芨兜截毨舻你y行卡上，確保了資金及時(shí)到手。
　　截至2019年底，全市鄉(xiāng)村公益性崗位累計(jì)安置貧困勞動(dòng)力1769人。2020年1-8月，全市再次新增開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1157個(gè)，全部安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。