應(yīng)急管理“觸角”向基層延伸

隨州日報

　　隨州日報訊（通訊員孫成、劉明全）機構(gòu)改革以來，隨州市應(yīng)急管理局狠抓應(yīng)急管理改革措施落實，積極推進應(yīng)急體系建設(shè)，著重加強基層應(yīng)急管理組織體系和隊伍力量融合，推動應(yīng)急管理向基層延伸。
　　2019年11月，隨州出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作的意見》，提出按照“健全機構(gòu)、充實隊伍、保障投入、提升素質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立應(yīng)急辦公室，確保自上而下應(yīng)急管理各項工作銜接、通暢，健全完善“縱向到底”的應(yīng)急管理責(zé)任體系。
　　明確設(shè)立應(yīng)急機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)在政法辦公室，加掛應(yīng)急辦公室牌子。應(yīng)急辦公室根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及轄區(qū)人口數(shù)量、經(jīng)濟總量、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、應(yīng)急管理工作任務(wù)等實際情況，配備不少于3至5名工作人員，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量內(nèi)解決。
　　細(xì)化工作職責(zé)。應(yīng)急辦公室對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理以及火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援、民兵、志愿者和社會力量等應(yīng)急力量建設(shè)，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力；加強應(yīng)急物資保障，建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，抓好應(yīng)急物資品種、數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)費的落實,并加強動態(tài)管理,確保隨時調(diào)用。承擔(dān)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機制的日常工作。
　　統(tǒng)一量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急辦公室的硬件設(shè)施按照“八個一”的基本標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，即：一套應(yīng)急管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬、一張轄區(qū)風(fēng)險隱患分布平面圖、一套應(yīng)急管理基本情況數(shù)據(jù)庫、一張應(yīng)急管理網(wǎng)格管理動態(tài)表、一份重點危險源情況統(tǒng)計表、一套轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案、一部向社會公開的監(jiān)督舉報電話。
　　裝備經(jīng)費納入財政保障。應(yīng)急辦公室日常辦公經(jīng)費和應(yīng)急管理專項經(jīng)費納入縣級財政予以保障，工作人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、監(jiān)管執(zhí)法、檢測監(jiān)測、應(yīng)對突發(fā)事件等所必須的裝備和設(shè)備。同時設(shè)立專項資金，主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查裝備、事故隱患排查治理、應(yīng)急演練與救援、宣傳教育培訓(xùn)、配套設(shè)施建設(shè)和考核獎勵等。
　　以考促建倒逼責(zé)任落實。嚴(yán)格實行責(zé)任倒查制和問責(zé)追究制，對由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員、裝備配備不到位，相關(guān)人員監(jiān)管職責(zé)履行不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或應(yīng)急管理工作不落實造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，將應(yīng)急辦公室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入市級和縣級安全生產(chǎn)年度綜合目標(biāo)考核。
　　截至今年三季度，隨州市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有46個建成基層應(yīng)急管理機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應(yīng)急管理能力水平有效提升,應(yīng)急管理工作在基層責(zé)任進一步壓實，有效推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。