公共政策與基本國策的關系

隨州日報

　　公共政策是政府等決策部門依據(jù)特定時期的目標，對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實過程中所制定的行為準則。國策屬于公共政策范疇，也是國家的基本政策。根據(jù)政策的適用范圍和穩(wěn)定程度，分別制定基本政策，一般政策和具體政策。基本國策是根本性的政策，在政策體系中處于最高層次，是國家規(guī)范全國范圍內(nèi)較長時期行為的總政策，是在某一基本領域所實行的主要政策。
　　作為公共政策的重要組成部分，基本國策有其獨特的功能：（1）權威的強制性。國家和地方制定的各項具體法律法規(guī)政策，必須遵循基本國策的原則，不得存在與基本國策相悖和抵觸的內(nèi)容。（2）普遍的約束力?；緡咴谡唧w系中處于最高層次，適用范圍包括我國的一切社會領域，規(guī)定、制約和引導著一般具體法律政策的制定和實施。（3）有效的協(xié)調(diào)性。在國家公共資源和群體的利益分配中，基本國策是制定相關政策的依據(jù)，可以依據(jù)基本國策對一些群體給予政策上的傾斜及利益上的補償。（4）長期的穩(wěn)定性?；緡呤菄议L期實行的根本政策，將在一個較長的歷史時期執(zhí)行和發(fā)揮作用。總之，基本國策的適用范圍寬，穩(wěn)定程度強，能夠長期地起指導作用，并關系到國家的發(fā)展與進步。