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隨論超版 隨論編輯 TA的每日心情 | 開心 2022-6-6 12:22 |
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隨州日報全媒記者 包東流 林超 見習記者 劉馨怡
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2023-8-15 09:15 上傳
在楚風社區(qū)日間照料中心,老人們正在休閑娛樂。(隨州日報見習記者劉馨怡攝)
夕陽無限好,人間重晚晴。
“七普”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:隨州市60歲以上老年人42.81萬,占總人口比例為20.91%;65歲以上老年人29.96萬,占比14.63%,已進入中度老齡化社會。如何滿足他們多元化、個性化養(yǎng)老服務需求,實現(xiàn)老有所養(yǎng)?
習近平總書記指出:“要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。”
只有將居家、社區(qū)、機構3種養(yǎng)老模式相互融合,才能打造全方位、多方面的養(yǎng)老服務體系。近日,記者在隨州城區(qū)對我市養(yǎng)老事業(yè)進行了探訪調(diào)查。
現(xiàn)狀:初步形成“9073”養(yǎng)老模式
“9073”這個數(shù)字是什么?是指近年來我國老年人的養(yǎng)老模式——大多數(shù)老年人選擇居家或社區(qū)養(yǎng)老,居家養(yǎng)老90%、社區(qū)養(yǎng)老7%、機構養(yǎng)老3%。“目前,我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重心不斷向居家社區(qū)傾斜,初步形成‘9073’養(yǎng)老模式?!笔忻裾逐B(yǎng)老服務科科長楊波說。
“你好,我家廚房的燈壞了,可以幫我修一下嗎?”8月1日上午,曾都區(qū)西城街道雙龍寺社區(qū)居民劉爺爺撥通了3812349電話,向工作人員提出訴求。接話員朱鳳奎接聽電話后迅速做好記錄,并把需求信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng),系統(tǒng)將任務推送至相關人員進行上門服務。這是我市居家養(yǎng)老信息服務中心為居家的老人們提供為老服務的一幕。
“這是我市目前唯一的‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老’信息服務平臺?!痹撝行呢撠熑酥x小云介紹。中心以居家養(yǎng)老服務為切入點,以社區(qū)服務為紐帶,優(yōu)化整合各類公共服務資源,利用信息化平臺多渠道載體功能實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度,通過對接供求信息,為居家老人提供信息咨詢、緊急救助、醫(yī)療救治、康復護理、健康管理、陪醫(yī)陪護、法律援助、生活幫助、精神慰藉、助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等為老服務,構建輻射全市的立體化智慧養(yǎng)老與便民為老服務網(wǎng)絡,真正為全市老年人搭建需有所應、困有所助、難有所幫的綜合性智慧服務平臺。
據(jù)了解,我市居家養(yǎng)老信息服務中心依托“3812349”信息服務平臺,連接“機構、社區(qū)、居家”醫(yī)養(yǎng)結合三位一體,全面推進醫(yī)養(yǎng)結合服務。目前,入網(wǎng)老人達到5萬余人,居家養(yǎng)老信息服務實現(xiàn)城市社區(qū)75%的覆蓋。
“這里提供的服務很好,離家也近,我每天都來,看看書,做做操,與老伙伴們聊聊天,覺得很快樂。”楚風社區(qū)日間照料中心里,76歲的社區(qū)居民蔣家友連連稱贊。
走進楚風社區(qū)日間照料活動中心,寬敞明亮的客廳、現(xiàn)代雅致的休閑區(qū)映入眼簾。沙發(fā)、空調(diào)、棋牌室、電視機等配置齊全?!爸行募先巳臻g生活、健身娛樂、文化休閑等功能于一體,能夠為老年人提供休閑娛樂、日間托養(yǎng)等服務,在滿足老人日常生活需求的同時,進一步豐富他們的精神文化生活?!惫ぷ魅藛T寧曉莉說。該日間照料中心現(xiàn)有40位老人,平均年齡在80歲左右。
同時,為更好解決老年人的用餐問題,楚風社區(qū)利用自身資源,同時引進社會力量,辦起幸福大食堂?!捌匠S?0個左右的老人就餐,60歲以上老人只需花10元,就能吃到二葷二素一湯,營養(yǎng)搭配均衡,老人們比較滿意。”食堂負責人方江偉說。
我市大力推進居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系建設。據(jù)了解,目前全市現(xiàn)有城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心116家,覆蓋率達到70%。
陽光從樹葉縫隙灑下,亭臺、長廊點綴其中,老人們?nèi)齼蓛缮⒉?、聊天……位于白云湖畔的隨州匯仁康養(yǎng)中心(匯仁醫(yī)院)里,60余名老人在此頤養(yǎng)天年。
“大爺,您老現(xiàn)在的身體狀況是一天比一天好啦!”護理員正在為肖運炎測血壓。87歲的肖大爺和老伴單獨居住,老伴去世后,他主動向子女提出要到養(yǎng)老機構去養(yǎng)老。來匯仁之前,他去過4個養(yǎng)老機構,“這里的條件過硬,護理服務很到位,雖然收費相對高一點,但是物有所值?!?nbsp;
“我們是醫(yī)養(yǎng)融合試點,中心自建的醫(yī)院購買先進的醫(yī)療設備,建設遠程會診平臺,住養(yǎng)人員可以在院內(nèi)享受到優(yōu)質診療服務?!痹撝行霓k公室負責人何靜介紹。目前,康養(yǎng)中心550個床位,其中養(yǎng)老床位330個,同等規(guī)模建設服務水平在全省靠前。
采訪中記者獲悉,我市養(yǎng)老機構有公辦、公辦民營和民營等不同模式,可滿足不同層次養(yǎng)老需求。截至目前,全市養(yǎng)老機構達到116家,其中公辦54家、民辦62家,養(yǎng)老床位數(shù)10966張。
困境:短板弱項亟待補齊
調(diào)查中,記者了解到,我市老年人養(yǎng)老主要模式還是居家為主,但是隨著老年人口數(shù)量不斷增加,老年人對居家養(yǎng)老服務的需求也不斷提高。一方面,面臨著家中缺乏養(yǎng)老設施和適老化改造難的情況。另一方面,居家養(yǎng)老服務的專業(yè)人才不足,服務機構的數(shù)量也不足以滿足老年人的需求。
據(jù)悉,我市從2020年開始實施特殊困難老年人家庭適老化改造,兩年已完成922戶改造任務。家庭適老化改造任重而道遠。
社區(qū)養(yǎng)老服務尚處于起步階段。雖然我市社區(qū)日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設已初具規(guī)模,但是大多只作為老年人開展文化體育活動的場地,活動內(nèi)容單一,配套服務設施、服務人員、服務功能均沒有繼續(xù)跟進,無法提供生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務內(nèi)容。同時社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍中,高素質的管理人才和專業(yè)化的服務人才嚴重不足,且缺乏長期運行的制度保證。
在機構養(yǎng)老方面,養(yǎng)老機構兩極分化,小規(guī)模低端養(yǎng)老機構居多,高標準規(guī)?;酿B(yǎng)老機構較少;多數(shù)養(yǎng)老機構照護比高,普遍在1:8左右,即一個護理人員要照護8個老年人,多數(shù)護理人員只能對老人進行最基本的生活照料。
思考:大力推進養(yǎng)聯(lián)體建設破解困局
養(yǎng)老事業(yè)的困境該如何破局?楊波認為,我市提出推進養(yǎng)聯(lián)體建設恰逢其時。
“養(yǎng)聯(lián)體核心在于聚焦轄區(qū)內(nèi)老年人服務需求,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類為老服務資源,把碎片化的養(yǎng)老服務資源融合起來,以養(yǎng)聯(lián)體之通解老年人養(yǎng)老之痛?!睏畈ㄕf。
養(yǎng)聯(lián)體關鍵在“聯(lián)”,需要明確的是“誰來聯(lián)”“聯(lián)結誰”“怎樣聯(lián)”這三個問題。具體來講,就是由政府部門牽頭,利用各種平臺,整合各類資源,在大力發(fā)展居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務的同時,注重整合發(fā)揮醫(yī)療、康養(yǎng)、餐飲、家政、教育、銀行、保險等優(yōu)勢社會資源,聯(lián)合商戶、社會組織、志愿者等主體共同提供養(yǎng)老服務,從而形成相互促進、緊密發(fā)展的共同體。
首先要增加居家養(yǎng)老服務供給。落實居家養(yǎng)老基本服務、政府購買服務項目“兩張清單”,圍繞滿足居家老年人生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等需求,規(guī)范設定助餐、助潔、康復護理等居家養(yǎng)老服務內(nèi)容、服務標準和監(jiān)管標準;通過新技術、新手段逐步建立“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務”模式,加快建設市縣鎮(zhèn)村四級縱向貫通、各相關部門和市場主體橫向對接的智慧居家養(yǎng)老服務平臺;整合社區(qū)日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社會組織、家政保潔、物業(yè)及各類服務商等資源,為轄區(qū)居家老年人提供入戶式的助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急等“六助”服務,打造沒有圍墻的“養(yǎng)老院”。
其次要提升社區(qū)養(yǎng)老服務水平。因地制宜建設服務設施,鼓勵社會組織、企業(yè)和個人興建托老所、老年食堂等設施,加強養(yǎng)老護理員、社會工作者、志愿者等多層次養(yǎng)老服務人才梯隊建設。最重要的是要增加各級政府支出責任,引導社會資源探索社區(qū)養(yǎng)老服務長效運營機制,利用社區(qū)養(yǎng)老服務中心分布廣、點位多的優(yōu)勢,將其作為向社區(qū)居家老人提供上門服務的整合平臺,建立“需求導向型”服務內(nèi)容,實現(xiàn)供需有效匹配和平衡,讓運營組織真正找到盈利點。
第三是要拓展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務模式。支持一定規(guī)模的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療、護理、康復服務機構,規(guī)模較小的養(yǎng)老機構內(nèi)設衛(wèi)生室、護理站。利用醫(yī)院的醫(yī)療資源,增加老年病床數(shù)量,或利用閑置病床發(fā)展養(yǎng)老床位,建設和發(fā)展中高端醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合機構。養(yǎng)老機構也要加大養(yǎng)老人才培養(yǎng)力度,提升護理服務能力、合理選址定價,完善養(yǎng)老院配套設施,提高入住率。
把“養(yǎng)老”變“享老”
養(yǎng)老既是人生大事、家中要事,也是社會大事、國之大者,涉及億萬家庭幸福和百姓福祉。推進養(yǎng)聯(lián)體建設,提升養(yǎng)老服務水平,滿足廣大老年人日益增長的美好生活需要,讓全體老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,是中國式現(xiàn)代化在養(yǎng)老服務領域的具體體現(xiàn)。
養(yǎng)聯(lián)體建設是一項系統(tǒng)性、長期性事業(yè),需要社會各界廣泛參與、協(xié)同配合。一方面,要加強組織領導和要素保障,加快形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局,并從規(guī)劃設計、稅費減免、人才培養(yǎng)、資金支持等方面,全方位提供要素保障。另一方面,要堅持與時俱進,以“養(yǎng)老+關聯(lián)產(chǎn)業(yè)”模式,將滿足生活照顧、家政服務、康養(yǎng)護理等需求的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務業(yè)與健康、旅游、教育、健身、休閑、地產(chǎn)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將滿足老年人基本生活需求與美好生活需求有機結合,形成“大養(yǎng)老”的市場服務格局。
莫道桑榆晚,為霞尚滿天。我們應深化共同締造理念,共同行動起來,努力把“養(yǎng)老”變“享老”,真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”,讓“夕陽時光”更美好、“老年生活”更幸福。
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