城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理調(diào)查

黃芳芳

隨州日?qǐng)?bào)記者 馮家園 通訊員 蔣立軍
6 D# e: V. G) _- ~! Q* ]0 I　　黨的十九大提出，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
6 l( Y# O8 X" s* r2 ?( }8 K　　在我們的城鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的無(wú)疑是垃圾，生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等等。今年初，湖北省出臺(tái)垃圾無(wú)害化處理三年行動(dòng)方案，并將其納入“四個(gè)三”重大生態(tài)工程之列，要求到2020年城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于95%，建制鎮(zhèn)不低于70%。
) X- q- m2 T3 a; E2 j! n- l9 q　　隨州也已行動(dòng)，致力破解垃圾污染帶來(lái)的“生態(tài)災(zāi)難”。近日，記者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查，以期探求垃圾無(wú)害化處理的取勝之匙。

現(xiàn)狀：垃圾圍城，多點(diǎn)填埋
　　在隨州，垃圾現(xiàn)行處理方式是填埋，從市區(qū)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均有一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。
1 D) A, x2 u  _5 v0 V) ~　　中心城區(qū)，城南垃圾處理場(chǎng)已是第二個(gè)填埋場(chǎng)，每天處理垃圾500多噸，現(xiàn)已填埋一半。據(jù)悉，城南垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)庫(kù)容為311萬(wàn)立方米，分為兩期建設(shè)，一期為158.2萬(wàn)立方米。市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)實(shí)情況是，由于“鄰避效應(yīng)”凸顯，城南垃圾處理場(chǎng)二期很難啟動(dòng)，而中心城區(qū)日產(chǎn)生垃圾量每年增長(zhǎng)近50噸。
　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)結(jié)果，一噸生活垃圾大概是兩立方米。照此推算，到2019年，城南垃圾處理場(chǎng)一期將填滿封場(chǎng)。
) o2 q8 P7 }# b  n3 o　　目前，隨州中心城區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)到80平方公里，人口51萬(wàn)。到2020年，中心城區(qū)人口預(yù)計(jì)將超過(guò)60萬(wàn)。按照人均每天產(chǎn)生垃圾1公斤計(jì)算，將是600噸/天。
　　垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)，近在眼前。
0 H" z3 A2 u" t- k, ^　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，垃圾處理更為簡(jiǎn)單，就是簡(jiǎn)易填埋，沒(méi)有任何的處理能力。
8 f) b+ y  J( `/ i0 Y8 A　　記者在隨縣洪山鎮(zhèn)看到，填埋場(chǎng)位于一個(gè)比較偏僻的山溝里。垃圾填滿后，用一層土覆蓋。在廣水市馬坪鎮(zhèn)，離鎮(zhèn)區(qū)有三四公里的一個(gè)山溝就是垃圾填埋場(chǎng)。據(jù)介紹，該鎮(zhèn)每天產(chǎn)生垃圾22噸，全部運(yùn)至此處填埋。在山溝底部，建了兩級(jí)的滲瀝液收集池，周邊還建了排水溝，實(shí)現(xiàn)雨污分流。市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這還算是做到比較好的，有的地方雨污混雜，滲瀝液直排。
. V5 N  H4 {. P  G% [　　據(jù)了解，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治過(guò)程中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，較偏遠(yuǎn)的山村，自己也建有小型填埋場(chǎng)。一些基層干部反映，農(nóng)村生活垃圾還沒(méi)有較好的處理辦法，只能靠填埋。
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) ?" ^8 Q8 J$ p5 o2 ~危害：影響環(huán)境，破壞生態(tài)
, d7 K& S# D8 W  ~+ |' Q　　垃圾對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞是顯而易見(jiàn)的。
9 U- }* G% \. B/ A　　記者在馬坪鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)看到，垃圾堆下面的樹木、雜草已經(jīng)枯黃。業(yè)內(nèi)專家表示，這種簡(jiǎn)易填埋，會(huì)造成白色污染、地下水污染、土壤污染等，治理起來(lái)也非常困難。
　　城南垃圾處理場(chǎng)，碩大的垃圾山，各色各樣的垃圾混雜，散發(fā)著惡臭。500余米開外的兩個(gè)自然灣住著20多戶群眾。曾都區(qū)南郊毛家棚九組的包貽清說(shuō)，每天都能聞到垃圾的臭味，夏天更嚴(yán)重。
　　　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾500噸，隨縣縣城生活垃圾日產(chǎn)60噸，隨縣（含長(zhǎng)崗鎮(zhèn)）、曾都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村日產(chǎn)生活垃圾540噸，廣水鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村日產(chǎn)生垃圾約600噸，生活垃圾總量達(dá)到1700噸。
2 _6 j: Y# d! _$ d- j* Y/ g  e$ b! A  @" D　　生活垃圾中大多數(shù)是塑料袋、塑料制品等白色垃圾。去年，煙岱包垃圾封場(chǎng)時(shí)，檢測(cè)人員進(jìn)行了一次鉆孔試驗(yàn)，深埋20多米的塑料袋顏色依舊鮮艷，對(duì)環(huán)境的危害依然存在。
　　不僅如此，垃圾填埋還容易帶來(lái)疾病傳播、影響人體健康。

- C1 M1 X/ G  H* V& }, N癥結(jié)：方式落后，能力滯后
　　目前，世界上通行的垃圾處理方式主要有填埋、焚燒和綜合利用（再生循環(huán)利用）三種。填埋之法占用土地、污染環(huán)境，已逐漸被瑞士、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家摒棄，取而代之的是更為先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)。
　　而我市依然以填埋為主，因?yàn)檫@一方式處理量大、操作工藝簡(jiǎn)單，最重要的是省錢。
　　前些年，我市通過(guò)潔美家園、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等行動(dòng)，已在廣大農(nóng)村建立了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，每村還配備了保潔員，改變了過(guò)去垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象?？呻S著時(shí)間推移，經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺的問(wèn)題出現(xiàn)，部分農(nóng)村垃圾收集不及時(shí)、不徹底。
# V+ I% K$ c# ?　　馬坪鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人胡成才介紹，每年鎮(zhèn)里僅在垃圾收集、處理這一項(xiàng)上就要花費(fèi)近200萬(wàn)元。以前市級(jí)有獎(jiǎng)補(bǔ)資金，現(xiàn)在完全靠基層財(cái)政，壓力頗大。
　　在終端處理上，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，不可能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾填埋場(chǎng)?！敖ㄒ粋€(gè)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)要上千萬(wàn)元，鎮(zhèn)里負(fù)擔(dān)不起?！焙刹耪f(shuō)。如是，鎮(zhèn)區(qū)垃圾就是簡(jiǎn)單填埋，將分散垃圾變成了集中垃圾，沒(méi)有達(dá)到減量化、無(wú)害化、資源化處理的目的。
& b; X1 f) B- T* ~. P+ M, W1 c4 |　　處理能力也顯不足。
+ B! ?, L5 K! t4 `9 n2 U3 \0 W* q　　目前，隨州城區(qū)僅有一座垃圾處理場(chǎng)，日處理垃圾500多噸，超過(guò)了480噸/日的設(shè)計(jì)處理能力。況且，隨州人口不斷增多，城市不斷擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)生量會(huì)越來(lái)越大，春節(jié)高峰期可達(dá)到800噸/日。城南垃圾填埋場(chǎng)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面造成填埋場(chǎng)提前填滿，另一方面造成環(huán)境的二次污染。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村大多沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)，這是亟需改變的境況。

解題：建好終端，垃圾分類
　　垃圾圍城、垃圾圍村，給我們帶來(lái)的是處理方式的思考。當(dāng)前，綠色發(fā)展理念深入人心，填埋處理顯然與之不相適應(yīng)。
　　對(duì)于隨州而言，選擇合理的處理方式，盡快啟動(dòng)處理終端建設(shè)，已是在弦之箭。
: t( u' J7 l0 f9 Y+ q  M! W　　相比較而言，結(jié)合國(guó)際、國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，垃圾焚燒應(yīng)是科學(xué)明智之選。2016年，國(guó)家住建部、發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》明確提出，到2020年年底，全國(guó)設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50％以上，全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。
3 ~: t* }, U3 Q& }: \" W: B) s! w4 Z  m　　市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年以來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠以每年約30座的速度增長(zhǎng)。如今，全國(guó)已有垃圾焚燒發(fā)電廠約250座。
　　我們的兄弟城市——仙桃，此前也因垃圾焚燒的“鄰避效應(yīng)”爆發(fā)了群眾阻撓事件，經(jīng)過(guò)細(xì)致的群眾工作，得到圓滿解決。前不久，該市垃圾焚燒項(xiàng)目成功點(diǎn)火，其破解“鄰避效應(yīng)”的經(jīng)驗(yàn)在全省得以推廣。
( ], r; t+ n. F6 {* F　　由此可見(jiàn)，垃圾焚燒并沒(méi)有那么可怕。業(yè)內(nèi)專家也表示，隨著技術(shù)的進(jìn)步，公眾擔(dān)心的二噁英問(wèn)題已可知、可防、控。目前，我國(guó)已全面執(zhí)行垃圾焚燒新標(biāo)準(zhǔn)，二噁英排放限值達(dá)到0.1納克／立方米，與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致。
　　市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)我市垃圾無(wú)害化處理三年行動(dòng)方案，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施必須在明年年底建成。
　　目前，廣水市垃圾無(wú)害化處理已走在全市前列。據(jù)了解，該市投資3.78億元的垃圾焚燒設(shè)施年底將點(diǎn)火，日處理垃圾600噸，完全可以滿足該市全域垃圾處理。該市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)朱橋梁介紹，從5月份起，該市農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)全部關(guān)停，所有垃圾運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在籌建垃圾壓縮設(shè)施，集中壓縮各鎮(zhèn)村垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送到市級(jí)進(jìn)行焚燒處理。
　　分析來(lái)看，解決終端只是一個(gè)方面，建立垃圾分類制度也是實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的必要手段。市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行垃圾分類，一是可實(shí)現(xiàn)有用的垃圾回收利用，二是減少餐廚垃圾等對(duì)焚燒的影響。
! D7 `& D. m9 w+ Z. D6 R# n　　今年初，我市在曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)九口堰村，就垃圾分類問(wèn)計(jì)于民。目前，各地也通過(guò)市場(chǎng)手段、增加投入的方式，讓垃圾分類逐步走上正軌。
7 T8 z* r2 n: U4 \2 G4 c! E　　廣水市馬坪鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制讓鄉(xiāng)村垃圾得到了有效治理。胡成才介紹，將鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村垃圾收集實(shí)行市場(chǎng)化外包，可以很好地解決垃圾收集不及時(shí)、分類不徹底的問(wèn)題。整體核算下來(lái)，該鎮(zhèn)每年需投入150萬(wàn)元左右，比以往要少。
　　“垃圾分類是每個(gè)人的事，我們的舉手之勞，就可以改善我們的環(huán)境。”市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　無(wú)論是建設(shè)垃圾處理終端設(shè)施，還是推行垃圾分類，隨州等不得了。