【掃黑除惡】隨州市創(chuàng)新開(kāi)展河道采砂治理成效顯著

隨州日?qǐng)?bào)

河砂歸“公”破難題借力“東風(fēng)”推新規(guī)

我市創(chuàng)新開(kāi)展河道采砂治理成效顯著

　　隨州日?qǐng)?bào)訊（全媒記者包東流）11月3日，隨州華盛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司橋頭砂站，挖掘機(jī)從河道挖起河砂，經(jīng)水洗輪清洗、分篩機(jī)分篩后，合格的河砂裝上貨車，滿載河砂的貨車過(guò)磅稱重、繳費(fèi)后，奔赴我市各大重點(diǎn)項(xiàng)目工地，整個(gè)流程秩序井然。加工棄料則就地回填，用于修復(fù)河床。
　　“按照市水利部門的統(tǒng)一規(guī)劃，許可的范圍、深度和數(shù)量，分時(shí)、分段有序開(kāi)采河砂，徹底遏制住以前河砂開(kāi)采非法違規(guī)無(wú)序現(xiàn)象?！痹摴究偨?jīng)理陳公方告訴記者。
　　這一切得益于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市水利和湖泊局開(kāi)展的以河道采砂和水利工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的水利行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
　　據(jù)介紹，我市河砂資源豐富、質(zhì)量好、易開(kāi)采，2017年下半年至2018年初，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，再加上禁采區(qū)和禁采期的限制，市場(chǎng)砂石供不應(yīng)求，砂石價(jià)格暴漲，不法分子鋌而走險(xiǎn)，偷采盜采砂石現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　為遏制亂象，我市借力掃黑除惡大勢(shì)，以新頒布實(shí)施的《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》為手段，先后出臺(tái)幾個(gè)文件，嚴(yán)厲打擊非法采砂。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市水利部門開(kāi)展行業(yè)清源行動(dòng)，共查扣各類非法采砂船舶（機(jī)具）114艘（套），非法運(yùn)砂車330余輛，取締非法囤砂點(diǎn)200余處，立案查處非法采（運(yùn)）砂案件160余起，公安機(jī)關(guān)辦理涉嫌犯罪的非采案件26起，刑事拘留32人，批準(zhǔn)逮捕13人，取保候?qū)?9人，移送起訴33人。市、縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)隨縣采砂曝光問(wèn)題對(duì)31名黨員干部開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。全市非法采砂蔓延的勢(shì)頭得到遏制，河道采砂混亂的局面得到迅速扭轉(zhuǎn)。
　　破而后立。2019年，我市積極改革探索創(chuàng)新管理模式，曾都區(qū)率先在全市開(kāi)展河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，組建直屬國(guó)有企業(yè)——曾都區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限公司，按照“四統(tǒng)一聯(lián)”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法）的方式，所有采砂場(chǎng)實(shí)行“開(kāi)采與囤積、加工、銷售分離”的新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，真正達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)管理“八有”“三達(dá)標(biāo)”規(guī)定要求。“目前，曾都區(qū)鄉(xiāng)投公司經(jīng)營(yíng)的金龍灣砂站、龍頭灣砂站、鈺山砂站，開(kāi)采規(guī)范、經(jīng)營(yíng)良好，已實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。”曾都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
　　曾都區(qū)這一有益探索，被認(rèn)為是破解我市河道采砂管理難題的治本之策。其他縣（市）也先后成立各地的政府平臺(tái)公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河砂實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，河道采砂管理步入良性運(yùn)行軌道。同時(shí)，各地利用鐵塔公司信息監(jiān)控設(shè)施對(duì)采砂河段、敏感地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，收到較好管理效果。
　　“這一舉措消除了黑惡勢(shì)力滋生的土壤，保障了市場(chǎng)供應(yīng)，增加了政府收入，改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。”市水利和湖泊局分管領(lǐng)導(dǎo)劉公慶說(shuō)，“國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)河砂，加強(qiáng)了對(duì)砂價(jià)的管控，維護(hù)了市場(chǎng)砂價(jià)的穩(wěn)定，降低了用砂成本。目前，我市河砂價(jià)格已經(jīng)從高峰期的130元/噸降至80元/噸左右。各國(guó)有平臺(tái)公司依法依規(guī)繳納稅費(fèi)，上交經(jīng)營(yíng)收益，增加了地方財(cái)政收入。截至目前，全市國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)河砂已實(shí)現(xiàn)銷售收入2億余元。”
　　市水利和湖泊局局長(zhǎng)丁亞兵表示，下一步，我市還將以“規(guī)”開(kāi)新局，及時(shí)修訂完善河道采砂規(guī)劃，規(guī)范河道采砂許可，同時(shí)通過(guò)專班現(xiàn)場(chǎng)駐守、常態(tài)化暗訪巡查和信息化監(jiān)管相結(jié)合來(lái)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范采砂秩序，并完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索出臺(tái)《非法采砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》來(lái)動(dòng)員全市人民參與河道采砂的監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固河道采砂專項(xiàng)整治成果。