江河湖北 澎湃中國

隨州日報(bào)

中國什么樣的地方

算得上好地方？

長三角、大灣區(qū)

……

南方管它們叫三角洲

北方管它們叫沖積扇

都是因水而興

$ ^7 Y4 p* X% |8 r& o4 K# Q

長三角、大灣區(qū)

利用水資源優(yōu)勢已經(jīng)形成

較為完善的發(fā)展體系

( B6 ]; G4 w1 u7 A9 V

湖北

三江千湖、水網(wǎng)縱橫

我們一直津津樂道、朗朗上口

然而

我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？

是否越想越覺陌生？

8 c& X' W8 y" C) {4 a! \

  S# G% ^5 m) S3 m8 ?, e# S- ~

想清楚了“我們是誰”

才能想清楚“我們要干什么”

以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>

5 M5 k! U& _/ N/ i) }

湖北地處長江中游

中國第二階梯向第三階梯過渡地帶

在全國經(jīng)濟(jì)地理格局中

處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置

湖北擁有

“三江千湖四屏一山一平原”

三江千湖

為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件

支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)

三面環(huán)山

是長江流域重要的

水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障

" j' Z/ P% D4 e  o; V$ _' h% Y

湖北省自然地理格局圖

) t1 C/ q% w+ V( O5 y

多年來

“三江千湖四屏一山一平原”

的自然地理格局

讓湖北逐漸匯集起

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢

# n) i+ d0 C9 K& @! [
1 d+ p- H+ d4 Q; I# v8 `

但豐沛的水資源

也意味著

水安全風(fēng)險高

水環(huán)境壓力大

這始終是湖北發(fā)展中的隱患

) y1 ]/ J& `3 p% ^2 E

8 Y+ U# m0 ]4 G# @" `3 A

而且

湖北的發(fā)展還面臨很多問題

發(fā)展不充分、不平衡問題突出

交通物流等支撐體系仍需提升

, u$ b! {' K4 x; v

繞不過的是水

放不下的也是水

無論湖北朝哪一面“生長”

水就在那里

始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題

! p- o- }0 U( x7 v9 I  h

“

黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點(diǎn)，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。

! R8 Z$ l8 a' O* {) \

“發(fā)展”，就是要明確哪些事應(yīng)該做

“安全”，就是要明確哪些事不能做

只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

就明確了

正面清單、負(fù)面清單

負(fù)面清單是絕對禁止的

正面清單是開放的、可調(diào)整的

; w$ P; V# L+ a$ X; p

• 
  

* c6 Q4 _2 o; e1 r# R

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

明確提出

要實(shí)施底線管控

確定安全底線

水安全和水環(huán)境安全

是湖北必須守住的底線

湖北是魚米之鄉(xiāng)

長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場

同時也必須守住

糧食安全底線和生態(tài)安全底線

于是

湖北首先劃定

四條省控主要安全底線

5 Q9 W# N$ ^: X) e  T9 E" c. k. c

" Z/ j  z% _4 U% B, n

/ R( I0 \) ?5 D! O" C

湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）

1 J6 G8 @( j/ B* T$ K& r& ]# p9 I

由線及面

湖北還以自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)

綜合考慮流域水系特點(diǎn)、生態(tài)格局等因素

將全省劃分為

長江干流、漢江、清江

3個一級流域

并細(xì)分16個二級流域片區(qū)

這就是

省級流域治理單元

6 F  w1 p1 |  a5 Z

湖北省一級流域分區(qū)圖

% j! m, g% z1 D9 m3 i. i

長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。

漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。

清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。

$ }0 e; Z% T2 q! |

: B8 t  a& j/ W8 j

湖北省二級流域片區(qū)圖

直面四大安全底線

湖北各市州在落實(shí)省控主要安全底線的基礎(chǔ)上

結(jié)合地方實(shí)際

具體確定各級各類安全底線清單

3 d4 T3 U7 p3 I! L' k) ~6 T: s$ E' W! A

湖北省生態(tài)保護(hù)紅線圖

, ^. _8 f4 P" }" {
' \1 T) o- R  H

這十張底線清單

是安全紅線

也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動

必須遵循的負(fù)面清單

而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？

# u, ?* E$ {0 Q' I

. N6 K/ z  p+ Y6 J
) U1 X. d2 H  I% M6 o

“

西方的“四化”

是先發(fā)展工業(yè)

讓農(nóng)民破產(chǎn)

農(nóng)民變成勞動力進(jìn)城

出現(xiàn)城鎮(zhèn)化

這是幾百年前

西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路

2 e) [5 K. J( i& n7 s( c# ~& \: x而中國的“四化”

是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

實(shí)現(xiàn)信息化賦能

實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)城市高品質(zhì)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化

這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路

“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色

“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措

/ T' {7 ~- b4 ]' j4 b' k6 T

湖北

一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點(diǎn)

在保證水安全的基礎(chǔ)上

湖北能否“順?biāo)浦邸?/div>

實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展

探索實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑？

* v8 `; @/ ^' N% }. V2 ]' w
5 u$ ~7 P2 Q/ ?8 c, m# Y

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)

落到流域綜合治理的底圖上

通過評價指標(biāo)統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展

比如

人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

制造業(yè)增加值占全省GDP比重

……

湖北提出了一個指標(biāo)體系

讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進(jìn)

也明確了到2025年應(yīng)該達(dá)到什么程度

% b" r. \: t, ?- T

中國信科總部大廈

新型工業(yè)化

湖北將以先進(jìn)技術(shù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對接國家戰(zhàn)略

解決一批國家急迫需要和長遠(yuǎn)發(fā)展中的

重大“卡脖子”問題

集中力量打造

光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、

生命健康、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群

目標(biāo)到2025年

湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值

占工業(yè)增加值比重達(dá)到14%

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到45%

規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到19000個

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值

占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%

……

光谷軟件園

  d6 H) y' g, p7 s

信息化

湖北將進(jìn)一步完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系

目標(biāo)至2025年

5G基站數(shù)達(dá)到13萬個

行政村5G通達(dá)率達(dá)到80%

數(shù)字化流域覆蓋率達(dá)到70%

電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元

讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全國領(lǐng)先水平

湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利

……

4 k! Q# H7 Q1 C& D

湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖

城鎮(zhèn)化

湖北提出進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措

建設(shè)三大都市圈

以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈

襄陽都市圈

宜荊荊都市圈

以三大都市圈為引領(lǐng)

湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平

推動國家中心城市、省域副中心城市、

區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展

……

" ~* f3 Z0 |" m5 h5 U7 G

& [) F3 t$ Z' h* j( m

咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園

2 b9 {2 {: `  E

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)

建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制

建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系

建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境

同時提升縣城品質(zhì)和服務(wù)能力

目標(biāo)到2025年

農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元

城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比例達(dá)到65%

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8

農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達(dá)到55%

……

/ V! j6 s7 J( |/ _

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖

推動“四化同步”

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境

一方面探索因地制宜

“讓該干什么的地方干什么”

另一方面

需要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局

相適應(yīng)相一致

“別把山頭挖了去蓋工廠”

4 Q  C; \$ L$ ]. P- ?. u$ q

鄂東地區(qū)

推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展

鄂中地區(qū)

推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄂西地區(qū)

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1 \( h4 l/ p, m1 _

6 b0 f2 i* L/ M% u9 y

推動“四化同步”

湖北還將完善三大支撐體系：

綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系

教育科技人才體系

# b' r* v' j) R

  \" p4 }; Y9 v" Q& ]% Q% ~

通過提升綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)

打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)

促進(jìn)商品要素資源暢通流動

鏈接全國統(tǒng)一大市場

持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和

國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐

- C/ ]# v& z: @4 l4 A# k% z

通過加強(qiáng)教育、科技、人才建設(shè)相結(jié)合的

教育科技人才體系建設(shè)

強(qiáng)化“四化同步”發(fā)展的動力

建設(shè)交通、物流、教育科技人才等支撐體系

這就是湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正面清單

在未來

正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)

有利于湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素

并在實(shí)踐過程中不斷調(diào)整完善

6 U/ J* r6 X2 d  l$ e) k2 v: e
% L1 Q0 O. f7 x4 M; e' I8 c# `

! p' j* Z* a) a. J+ ^6 Q

藍(lán)圖已繪制

如何保障落到實(shí)處？

4 p% Q8 s1 F( @1 M# W

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌

在未來

這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃

統(tǒng)籌湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局

解決多規(guī)合一中“一”的問題

這是一個統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計(jì)

這個頂層設(shè)計(jì)實(shí)際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌

將目標(biāo)、指標(biāo)、空間坐標(biāo)進(jìn)行結(jié)合、統(tǒng)籌

有別于一個部門的規(guī)劃

是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃

• 
  

4 z& i3 Y8 m8 w' F/ _8 V
7 Y& c# X: T( L) B! k

為了確?！兑?guī)劃綱要》

確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處

湖北還將建立規(guī)劃實(shí)施的評估機(jī)制

把《規(guī)劃綱要》的實(shí)施

作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展

綜合考核評價的重要內(nèi)容

構(gòu)建新發(fā)展格局

對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇

在《規(guī)劃綱要》的指引下

全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行

把“一張藍(lán)圖”繪到底

江河安瀾

山川靈秀

協(xié)調(diào)有序

美麗宜居

湖北的未來值得期待

4 M% ]# L6 U# n; D- x5 J6 k% W+ R

湖北的波濤

將一波接著一波

一浪更比一浪

澎湃中國

, C: i$ f0 O9 p1 u8 H8 b

湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉(zhuǎn)載請注明出處

" @% V5 c  x3 H/ n8 K. V. y

來源：湖北發(fā)布

: C' _4 l1 n: n