從“被動”到“主動”之變 ——規(guī)劃引領(lǐng)下的隨州城市建設(shè)

隨州日報

隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
% v# `. C8 G5 y. C　　“車次多、速度快，早上出門，中午就能趕回來！”12月13日，搭乘漢十高鐵前往武漢辦事的市民王先生說道。
　　高鐵，豐富了市民出行方式，也引起城市版圖的變化。從曾經(jīng)位居市中心的漢丹鐵路隨州站，到2009年東移后的隨州站，再到如今的漢十高鐵隨州南站，鐵路交通樞紐的每一次遷移，都帶動著一個新的城市版塊崛起。
　　變“被動”為“主動”，市自然資源和規(guī)劃局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極對接上位規(guī)劃，主動融入國家、省級發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮主觀能動性，努力實(shí)現(xiàn)由“規(guī)劃跟著項目走”，到“規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)”的轉(zhuǎn)變，為品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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8 J* D6 V' _8 |5 v3 n% ^! h8 y) v　　　　　　　　　　 路網(wǎng)拉開城市骨架
) o7 k" Q$ _' g　　漢十高鐵開通，市民近期熱議的話題之一。它對密切漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶各城市間聯(lián)系，推動隨州加速融入武漢城市圈、乃至長三角城市群有著積極而深遠(yuǎn)的意義。我市搶抓機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新區(qū)，打造新的城市窗口。
　　回憶漢十高鐵建設(shè)，其中還有一段故事。市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師張忠偉回憶說，漢十高鐵隨州城區(qū)段線路，最初鐵四院設(shè)計方案選線緊貼隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院北側(cè)，穿過隨城山國家生態(tài)公園和齒輪廠，靠近隨州老城區(qū)。這一設(shè)計方案“出爐”后，我市迅速提出修改意見，認(rèn)為若據(jù)此建設(shè)，漢十高鐵將把城南片區(qū)“切割”成兩部分，不利于整體規(guī)劃打造，破壞了城市框架，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中的“南拓”發(fā)展受限，老城區(qū)功能難以疏解。
9 ]8 Z  p, P3 p' ~) q* v' B" n9 y　　對此，我市“據(jù)理力爭”，組織國土、規(guī)劃方面的專家和技術(shù)人員，對高鐵線路布設(shè)進(jìn)行多次論證、實(shí)勘，從專業(yè)層面提出了將高鐵線路南移的新方案，最終獲得了相關(guān)方面的認(rèn)可。
　　市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海介紹說，在隨州南站站房設(shè)計中，我市堅持融入隨州特色文化元素，彰顯品質(zhì)隨州魅力。如今，銀杏葉造型的隨州南站站房，與城南良好的生態(tài)自然環(huán)境完美契合，放眼全國也是獨(dú)一無二的，為隨州新添一張城市名片。
; @! s9 r9 d# w' y4 }+ H- w' [1 F  v+ ?　　路網(wǎng)是城市的骨架。我市發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，在城東、城南新建一批城市主干道，拉開城市框架，引導(dǎo)人流、車流、物流向新區(qū)聚集，有力地緩解了老城區(qū)行車難等“城市病”。在總規(guī)的指引下，“九縱十二橫”的隨城城市路網(wǎng)逐步完善。與此同時，規(guī)劃改造聚玉街、氵厥水一橋、涢水一橋及兩端道路，建設(shè)了大十字街、青年路、實(shí)小等多處人行天橋，讓老城區(qū)出行更暢快。
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( F8 b% n; T/ m4 c- ]2 I; W9 i　　　　　　　　　　 均衡完善城市配套
　　“老城區(qū)人擠人，新城區(qū)不見人?！边@是過去人們對隨州新老城區(qū)發(fā)展、配套不均的形象描述。
　　如今，隨著萬達(dá)廣場、吾悅廣場、城際空間站等項目相繼建設(shè)，這一局面正逐漸被打破。從“解放路”到“全城區(qū)”，在規(guī)劃引領(lǐng)下，隨州商業(yè)逐漸擺脫數(shù)十年來對“一條路”的依賴，“多點(diǎn)開花”全面發(fā)展。
! P8 O0 Q7 l# o4 F　　市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，地級隨州市成立之后，發(fā)展速度明顯加快，城市建設(shè)突破了鐵路、河流的制約，城東、城南各建起一座新城。但是新城發(fā)展的前期，仍是以住宅建設(shè)為主，鮮有商業(yè)服務(wù)配套。
3 W  N1 O* \5 h# {　　“城市人口規(guī)模急劇膨脹，承擔(dān)生產(chǎn)生活配套服務(wù)的老城區(qū)容量承載有限，行車難、停車難等問題日趨嚴(yán)重。通過規(guī)劃引領(lǐng)，均衡新老城區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，既是發(fā)展新區(qū)的必要之舉，也是疏解老城功能、破解‘城市病’的重要舉措?！睆堉覀フf，隨州城鄉(xiāng)總規(guī)在“集中建設(shè)區(qū)公共服務(wù)體系”專項規(guī)劃編制過程中，立足現(xiàn)實(shí)需要并充分考慮未來隨州城市發(fā)展，對商業(yè)服務(wù)、文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃布局，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)地發(fā)展。
　　城東，淅河鎮(zhèn)云龍小學(xué)已于今年秋季建成開學(xué)，城西和城北，鹿鶴學(xué)校和新五豐學(xué)校正在快馬加鞭建設(shè)中，城南，編鐘學(xué)校也在積極推進(jìn)前期工作，這些設(shè)計現(xiàn)代、功能齊全的新校園，將為片區(qū)少年兒童提供嶄新的學(xué)習(xí)成長空間，化解學(xué)齡兒童入學(xué)難題。
　　采訪中了解到，市自然資源和規(guī)劃局積極為項目建設(shè)搞好服務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊現(xiàn)場辦公，并利用周日時間調(diào)研解決項目推進(jìn)中的具體問題。當(dāng)前，該局正圍繞奮戰(zhàn)年底“收官”和新年工作“開門紅”，對已落地和正在推進(jìn)中的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目進(jìn)行梳理，主動出擊，全力為346國道、市婦幼保健院新院區(qū)等項目建設(shè)搞好服務(wù)。
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. F8 O+ Y" W9 q% r5 `5 x　　　　　　　　　　 精心謀劃品質(zhì)之城
% o5 B, D4 V2 F/ f0 ^0 i　　12月22日，漢十高鐵隨州南站站前廣場上，三三兩兩的市民正在游玩、休閑。
. Z; K' T. I* g　　市規(guī)劃院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，隨州南站站前廣場作為重要的城市交通樞紐，規(guī)劃設(shè)計中，以高鐵站建設(shè)為契機(jī)，按照“立體開發(fā)、高效換乘、綜合布局、生態(tài)優(yōu)先、文化傳承”的規(guī)劃理念，充分利用現(xiàn)狀地形高差，以綠色生態(tài)為核心，延伸城市綠軸，打造公園式交通樞紐。
　　在隨州南站站前廣場地面層看到，主通道石材鋪貼平整，兩側(cè)花壇造型別致、綠意盎然，地面廣場與地下機(jī)動車停車場互不干擾，共融一體。“既是交通換乘樞紐，也是城市休閑公園。站前廣場的精心規(guī)劃設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了一舉多得的效果。”劉光海說，“高鐵片區(qū)規(guī)劃建設(shè)充分發(fā)揮工匠精神，立足城市特色，打造城市亮點(diǎn)，提升城市品質(zhì)?！?/font>
　　緊鄰站前廣場的繞城南路地下綜合管廊項目，正在進(jìn)行收尾階段建設(shè)。這是我市建設(shè)的首條地下綜合管廊，通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的地下管線“集體宿舍”，既解決了“空中蜘蛛網(wǎng)”，也避免了管線施工對路面的反復(fù)開挖，保持良好的城市秩序。
/ t* `. c2 J2 S5 U0 p　　在隨州中心城區(qū)解放路、舜井大道等段，該局配合市城投公司等實(shí)施的智慧停車項目已啟動運(yùn)行，通過大數(shù)據(jù)平臺，可實(shí)時了解中心城區(qū)道路泊位運(yùn)行狀況，從而有效進(jìn)行引導(dǎo)和干預(yù)。
　　劉光海說，地下綜合管廊、智慧停車等城市建設(shè)新理念、新技術(shù)項目，體現(xiàn)了自然資源和規(guī)劃人以智慧理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以系統(tǒng)思維促進(jìn)城市和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以品質(zhì)要求推進(jìn)城市建設(shè)的有益嘗試和探索。該局將以品質(zhì)隨州建設(shè)為引領(lǐng)，不斷更新思想理念，補(bǔ)齊能力短板，完善方式方法，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，讓城市生活更加美好。