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開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀 4 `* ~3 ` c. C9 m8 A6 c6 z
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn) ' F z2 |# l7 _% }- q) a
越是逆水行舟 越要一篙不松
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“十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵五年。
' T# @' ]& |* {" T4 w7 G 進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。
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指導思想
+ G- D! ]# j" T" u 統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 1 `9 p* b' V5 B( o1 @( z2 X8 y) |
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基本原則
8 p7 P A5 D. t9 W5 N) H& K 堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
( K6 Q" ]+ `# U% K3 j 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
A9 u3 R9 `3 }: Z 堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。& Y/ T5 ^% ]2 d" }: e$ n
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
3 H3 O' M2 M* ~7 _4 M: D 堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
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5 u/ x# c" V6 Q( b3 h 主要目標
( b [, M! B2 c 綜合實力邁上新臺階
* e1 ?, W1 W. k: s# ~ 全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。" T1 }% ?$ @ z
社會文明程度達到新高度
, _, _* ]- N* ^7 ~% \& @& y 社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
; {" i1 [; Y" V. `: b- Z9 Y 民生福祉達到新水平
6 H9 ^! _4 i/ q; s% \7 u- { 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。
8 N! ?) Q& |% B7 W' d- w: j' a) w 改革開放贏得新優(yōu)勢+ Y6 s( q: A: m$ [6 b4 Q
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。
& e; E5 J; t" |4 [2 e* K G 生態(tài)文明建設取得新成效; e* C( R, i7 b
國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。0 T- M( s5 [* ], g/ G, g7 f
省域治理效能得到新提升
4 ?: m2 L2 d4 N6 V# ? j- t 社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。
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扎實辦好自己的事
; Y8 p8 c0 E8 t9 m/ \% j* L7 f——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞 4 i& A1 T2 z* i: q9 |! c) e/ Q7 `
在危機中育先機 于變局中開新局7 m$ {; b! I8 a5 w
以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性
/ j; @& N! K% V$ e/ I c& s# I ◆科技創(chuàng)新+ T R* `) @6 J
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。
0 M2 @5 U3 D! Z+ H" Y ◆新型城鎮(zhèn)化
" e, s; z9 {7 _6 @, r 堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導向,全面提升大中城市品質(zhì),補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
8 `3 ~8 a6 K2 d) u3 D% ]; o+ F' X ◆制造強省
' d" h f+ K8 e! Z 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領型轉(zhuǎn)變。/ C& y7 ~5 X! {) B2 K2 T9 A; K
◆優(yōu)化營商環(huán)境
+ `* \ H( e5 |# ^2 L6 u3 o 對標國內(nèi)國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
0 d" o( t3 l! g, c$ @' f ◆“光芯屏端網(wǎng)”7 G R2 J+ M; p. p5 m7 [
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。+ K; o- I3 ? N# @$ a
◆“四縱四橫四斜”7 V4 t0 w( [9 n% c) E2 J
加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。
7 r6 o, Q ?9 |- V# G+ t ◆數(shù)字經(jīng)濟
2 g% g% U8 k* E% w) F' c6 n 實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。2 Y8 B& z D% k; d6 B, S
◆美麗湖北1 x0 p& Y' @4 Y2 V) b0 ]/ ?
注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。2 }- s- ?3 N! I' ^- @9 w
◆消費擴容升級8 j/ E- M' m1 y3 R! ~6 l& `4 ]6 j$ Z
提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。
$ P& f- Z& p9 K" x0 Y ◆提高就業(yè)質(zhì)量5 [( N6 n1 |# j# S- S) z& }
實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。, x3 M2 `( t" {0 P% |3 u( B
◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展- K6 j% N2 {% L' V$ q! ^/ s5 f) ^
主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。: ~/ o1 @2 ^' M, Z& P, s- T
◆人的全面發(fā)展
1 M0 p+ I. m0 R3 @0 H& Z 構(gòu)建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
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“十四五”規(guī)劃一覽
' a3 w: { \5 [. ?3 k5 d% |& t7 x- m2 m: x6 T0 ^
$ [( T) |6 P, b( }+ H& V, d7 L01開啟新征程
* A0 v& Y! F! F ◆決勝全面建成小康社會
) t( ]; k3 Y7 E) U& k% p, B ◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)% b: i7 O0 K( a. B, Z+ C$ k
◆二○三五年遠景目標( t: x1 K: E- H* u$ ]9 O/ c8 \
02堅持創(chuàng)新第一動力
* n: {6 b- _+ n( N, l% I* b: Y ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設% V4 g4 k$ u- l: `, G5 i2 \; s6 B8 n' ~
◆加快突破關鍵核心技術
5 T8 w! W i, Y" _ ◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位& l* f# i* a4 j l: f- f
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力: ?% R4 t; F8 C3 u& ]) ~
◆推進科技體制改革創(chuàng)新& _' Y. `7 a0 l9 [# W
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
& {3 J3 ^9 l1 k) i; v ◆深入推進制造強省建設
6 a3 A* \ r& C4 j% }. i8 k ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
) |0 ?, D' A! K6 X' ^8 E' V ? ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
3 s8 Q* S8 I, U& C, M8 [04加快建設數(shù)字湖北+ c' O$ [: m. H; R/ p2 ?0 i% [, ~
◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地7 W4 M4 B2 ^. Q2 @4 u3 h
◆加快數(shù)字社會建設
1 |7 F0 L' C' e; y9 \ ◆提高政府數(shù)字化水平
4 r4 T2 H. G+ V- }05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
( m$ U: F; A/ d' d. p' q ◆充分釋放內(nèi)需潛力/ W& B$ a1 ]' B6 X
◆建設現(xiàn)代流通體系
& U I4 H9 N( u; l9 b6 Z ◆全面提升對外開放水平3 E, Z) x% T7 W
06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展; |3 c9 G( ?, P2 l2 t5 H# P: |
◆突出“一主引領”1 w. l7 ?% s1 S1 D9 T# l6 ]) K
◆強化“兩翼驅(qū)動”, K" t/ n+ j' C
◆促進“全域協(xié)同”
4 L4 y) ~" o$ A ◆深化省際戰(zhàn)略合作
- v3 P7 Y- g1 l9 Q. y: j07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量% I6 y" f* X! A9 o1 m
◆實施城市更新行動2 T2 @4 q, k" ^' f
◆提高城市治理水平9 k! G5 L! Z: N' m2 e* a& r
◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設
! w& G i; ?8 U, y& h* L' C ◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
3 W6 |0 P0 l2 z9 K$ W+ e) Y; d. n$ J08全面推進鄉(xiāng)村振興# a/ |; g9 m4 H% r9 X: B
◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省! e" K0 C, [2 E: i: c& S
◆實施鄉(xiāng)村建設行動6 @2 }3 B9 w# ^) t% Y" V0 H
◆深化農(nóng)村改革
& h6 q" p7 w) ?' D" \09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢4 F$ P7 d8 A2 f) W T
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境! c* ^; D% o. x1 U% B5 H
◆激發(fā)市場主體活力6 X% l, _6 _- f+ g: h! ~% ^
◆推進財稅金融體制改革
+ l c* r8 i8 @, a' d. d. ?- y3 S10健全現(xiàn)代化基礎設施體系
( e& {0 J, @% f- ^ ◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系 {5 C& n% v5 m
◆提高能源安全保障能力! D& z5 _; z( N0 u/ ~: _
◆加強水利基礎設施建設
' ]! Y9 V% w' X' O$ v$ H6 H$ u ◆系統(tǒng)布局新型基礎設施
$ M; A. v1 k% L11提升文化軟實力
* m7 ~7 M, p' M8 g ◆提高社會文明程度
( w0 |9 l8 y/ H' z; q ◆推進文化事業(yè)發(fā)展/ Y( F6 W2 \7 B/ J+ c
◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
$ Z/ O( W2 v% i4 a+ M& K12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
. h; M2 m, @3 U( U( c: _ ◆深入推進長江大保護9 o2 @; [+ Z6 r- K, i1 S
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平* u0 b7 K. E) ^0 i/ \
◆大力推進綠色低碳發(fā)展
* i' t: R' {: o* \: D" K13全面提升人口素質(zhì)
) x5 c( o# L) U ◆加快推進教育現(xiàn)代化; ?% j) l- z3 p2 y/ u3 V& q5 a
◆全面提升全民健康水平
* m" {* q/ x7 o# c. Y# b: B& h ◆促進人口長期均衡發(fā)展- _9 m m7 K* v' N( }
14完善社會保障體系
2 Q# s. |7 i( P" w. [# F, F6 K ◆提高居民收入水平2 Z8 Q3 Y- Z, T
◆完善社會保障體系. F, }' I: E& L) P9 @2 j) d! Z
◆健全住房保障體系, p1 j7 W/ l$ P3 V9 u8 Q
15推進省域治理現(xiàn)代化
8 v a) Q( H5 V5 R ◆發(fā)展社會主義民主政治
! }' ?+ k4 f4 R+ F( M ◆提升依法治省能力) C" m8 ?. f4 p1 h2 c5 T% o/ K
◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局9 Y' b8 i% z+ u/ m
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
, r) M8 v; |. A" G5 z ◆加強國家安全體系和能力建設3 w) N; D5 L5 S
◆防范化解重點領域風險
$ v7 L6 m+ L6 @6 }$ L ◆強化公共安全保障
$ ~$ [' Y$ F7 }+ R6 k ◆加強應急管理體系和能力建設$ y: P9 O/ |6 C; O4 l; J( i- y
17強化規(guī)劃實施保障
" }# `- \, e! Z( h0 _ ◆全面加強黨的領導9 I$ Q3 W; E+ K# H5 R- R' o; J: b
◆健全政策協(xié)調(diào)機制) w K$ `& B$ g% X; i- Z* d
◆完善規(guī)劃實施機制7 {% y8 F" g2 A8 j9 p
" @# ?4 |+ @/ H4 k$ B" ^+ y, P
) K4 G# I; [& o6 S& L4 _3 N
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