舉旗亮劍揚清風

伍雅兮

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, p0 u: R2 D) J% T- V, Y) _舉旗亮劍揚清風——2017年隨州市紀檢監(jiān)察工作紀實
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隨州日報通訊員 黃剛橋
/ t, c/ p3 C7 |2 f( r- q; ^　　立案785件，結(jié)案781件，處分775人，采取“兩規(guī)”措施14人，同比分別增長35.6%、33%、32%和133.33%……這組數(shù)據(jù)是2017年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加大紀律審查工作力度的“賬本”和“戰(zhàn)報”。
　　剛剛過去的2017年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中紀委、省紀委全會精神，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展新成效，隨州紀檢的生動實踐先后被新華社、《人民日報》《中國紀檢監(jiān)察報》等國家主流媒體宣傳報道。

從嚴治黨全覆蓋
) H5 c& X1 \: J  M" z0 l　　“黨委不能成為‘甩手掌柜’，書記更得‘掛帥出征’?！边@是近來我市不少“一把手”的感慨。
* g) O/ ^. {0 E2 F　　為什么會發(fā)出這樣的感慨？去年11月，市紀委對市檔案局等3家市直單位黨建工作搞形式、“兩學一做”學習教育走過場等典型問題進行了通報，其中，對市檔案局原黨組書記、原局長王良成給予黨內(nèi)嚴重警告處分并免去其黨政職務，通報發(fā)出后在全市黨員干部中引起強烈震動。
　　如何壓實管黨治黨政治責任？
　　市委以實際行動給出了最有力的回答。去年以來，市委以嚴肅黨內(nèi)政治生活為抓手，著力破解同級監(jiān)督難題，實現(xiàn)從“要監(jiān)督我”到“我要接受監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。市委書記陳安麗率先垂范，帶動市委常委會班子接受監(jiān)督、要求監(jiān)督、支持監(jiān)督，大到市委重大決策、小到日常公務接待，都主動要求紀委進行紀律“把關(guān)”。市紀委積極協(xié)助市委健全責任體系，通過建好四個“加壓站”，推動管黨治黨責任落地生根。堅持痕跡管理加壓，全市5個縣市區(qū)、130余個市直部門、48個鎮(zhèn)(辦)均制定責任落實清單。嚴肅政治生活加壓，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。強化日常監(jiān)督加壓，先后組織領(lǐng)導干部述職述廉2720人次，對79名處級以上領(lǐng)導干部進行了集體廉政談話。嚴格追責問責加壓，全年查處落實“兩個責任”不力問題74個，處理91人，其中黨政紀處分42人。
　　巡察是從嚴治黨的一把利劍，劍指問題、規(guī)范權(quán)力、源頭治腐、形成震懾。去年，市委巡察辦先后啟動4輪巡察，共巡察17個單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題282個、問題線索95件，已移交的21件問題線索中，立案12件，黨政紀處分14人。
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持之以恒正作風
/ m; o0 ?" G* V$ g2 j5 \! q) y; y　　八項規(guī)定，改變中國，更推動了隨州黨風、政風、民風之變。
　　過去的一年，市紀委緊盯“四風”新動向，以釘釘子精神狠抓八項規(guī)定落實，全年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題145件，處理201人，其中黨政紀處分149人。與2016年同期相比，分別增長14.6%、21%、13%。
　　轉(zhuǎn)變作風重在行動，常態(tài)曝光讓清風正氣勁吹。去年4月，市紀委借助全市干部能力提升工程，在媒體開設《作風聚焦》欄目，持續(xù)曝光“為官不為”及扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域等突出問題，以常態(tài)化曝光督促整改，以猛藥去沉疴，讓清風正氣成為社會主旋律。
　　“轟隆”一聲炮響，勢如破竹。去年5月25日，社會關(guān)注度極高的隨縣唐縣鎮(zhèn)主河道內(nèi)的2棟違規(guī)建房被依法拆除，大快人心，干部群眾交口稱贊，也拉開了隨州市紀委向干部作風痼疾“開刀”的大幕。
　　重大項目落地難、建筑行業(yè)培訓“縮水”、交警大隊協(xié)警“私了”罰款、扶貧政策打折扣……目前，《作風聚焦》欄目已經(jīng)刊播42期，曝光問題100個，問責146人，其中黨政紀處分37人、組織處理107人，在全市掀起了一股治理為官不為的強烈風暴。
　　如今，《作風聚焦》欄目已成為隨州加強作風建設的亮麗名片，市委書記陳安麗等8名市領(lǐng)導先后9次作出重要批示給予肯定。
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打“虎”拍“蠅”不停歇
　　“權(quán)力和貪欲相伴必定導致腐敗，作為一名黨員干部只有敬畏權(quán)力，才能保持定力，做到拒腐蝕、永不沾?！边@是去年9月19日，廣水市黨員干部警示教育大會上，該市紀委干部賴佳偉的肺腑之言。
　　去年4月，隨州市紀委根據(jù)群眾舉報，對廣水市人大常委會原副主任、武勝關(guān)鎮(zhèn)黨委原書記楊甫權(quán)進行組織審查，發(fā)現(xiàn)其利用職務便利，多次違規(guī)參與工程項目建設獲利，違規(guī)為其子謀取事業(yè)編制、偽造入黨資料等問題，并牽出數(shù)十名涉案人員，“塌方式腐敗”令人觸目驚心！同年6月，楊甫權(quán)受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪線索移送司法機關(guān)依法處理，其他涉案人員均受到應有處罰。
, G8 ]) o5 z* s! c: C, R　　腐敗沒有“特區(qū)”、反腐敗沒有“禁區(qū)”。去年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用組織和紀律手段實踐“四種形態(tài)”處理1438人，其中運用第一種形態(tài)處理662人、占46%，運用第二種形態(tài)處理677人、占47.1%，運用第三種形態(tài)處理93人、占6.5%，運用第四種形態(tài)處理6人、占0.4%，同比下降50%?！　∠啾取斑h在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”痛之更切、恨之更深。“2008年，曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)泉水寺村原會計李學猛非法侵占移民后扶資金16575元。2012年，曾都區(qū)農(nóng)經(jīng)審計站審計中發(fā)現(xiàn)問題，收繳了李學猛侵占的資金。2014年8月，李學猛以急需用錢為由，向村委會索要被收繳的16575元，經(jīng)村委會研究同意，李學猛找來16550元餐飲票據(jù)，并以村集體餐費的名義由當時的村支書兼村委會主任陳長保簽字后報銷。李學猛受到開除黨籍處分，陳長保受到撤銷黨內(nèi)職務處分?！比ツ?月29日，中紀委公開曝光了隨州這起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。
: M- P* m5 W$ d  y% |# D5 X　　問題曝光后，曾都區(qū)紀委成立專案組，迅速查清案件。嚴處李學猛案，深得人心。村民們高興地說：“對村干部進行查處后，我們感覺一下子心情舒暢多了?！?br /> . a/ q, ~) k, X+ ~- O) |2 R- N　　針對此案，舉一反三。去年，市紀委在全市范圍內(nèi)深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治活動，通過協(xié)作辦案、交叉辦案、提級辦案等方式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和市直二級、三級單位不正之風和腐敗問題的查處力度，打響基層反腐殲滅戰(zhàn)。
5 w2 R6 Q9 O) {' Q+ P　　然而，基層腐敗問題大多隱藏在群眾身邊，很難被發(fā)現(xiàn)。怎么辦？市紀委創(chuàng)新手段，運用“大數(shù)據(jù)”比對核查，讓“蒼蠅”“蛀蟲”無處遁形?！耙皇羌o委運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查嚴，還真不知道拿這個欺負老百姓的村領(lǐng)導咋辦呢？以后再有這樣的事兒就找紀委?！痹紖^(qū)萬店鎮(zhèn)紅石崗村村民感慨道。
4 b( s/ H9 f* z9 N" a8 m+ S6 P3 j　　通過大數(shù)據(jù)核查，我市共采集7257萬余條扶貧領(lǐng)域政策落實數(shù)據(jù)信息，查實問題48348條，659人被問責，其中118人受到黨政紀處分，188名工作人員被追責，上繳違紀資金321萬元。
7 W: }) |1 h9 N. {8 Q6 W　　進村不讓鄉(xiāng)干部陪同、入戶不與村干部見面……去年8月，市紀委牽頭在全市集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責“大交叉大巡訪大督查”專項行動，市委常委、市紀委書記鄭軍帶頭率隊進村入戶開展督查。市縣鄉(xiāng)三級240余名、占全市70%的紀檢監(jiān)察干部，全部走出辦公室，進入45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、417個村、3631個貧困戶，進行交叉巡訪督查。
　　通過“大交叉大巡訪大督查”，新發(fā)現(xiàn)問題1031條，督辦問題線索3304條，督辦整改問題3319個。目前已執(zhí)紀問責228人，其中黨政紀處分72人，組織處理156人，群眾對扶貧政策落實“基本滿意”和“滿意”率提高了15個百分點。
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; O+ s3 K+ w2 r. [4 t% S* q  N' t強化教育筑防線
　　“感謝組織的關(guān)心和幫助，不僅讓我認識到自己的錯誤，更卸下了思想包袱。在今后工作中，我一定吸取教訓，認真履職盡責?！苯?，受處分的市直某機關(guān)干部朱某誠懇地說。
　　嚴管才是厚愛，治病為了救人。去年來，市紀委堅持懲防并舉，通過制定《受處分黨員干部回訪教育管理制度》，防止“紀律白條”，實現(xiàn)回訪一人、教育一片的目的，形成了“四會三卡二議一歸檔”的隨州回訪教育經(jīng)驗模式，該模式先后被新華網(wǎng)、省紀委網(wǎng)站報道。
　　拒腐防變，教育先行。去年8月以來，市紀委率先在全省啟動新時代隨州講習“大篷車”巡講活動，通過群眾耳熟能詳、喜聞樂見的說唱、相聲、小品等形式把十九大精神、紀律教育、扶貧政策、身邊案例送到基層、送到群眾家門口，取得了良好的社會效果。
　　“這樣的演出不僅內(nèi)容豐富多彩，還讓我們了解到過去不知道的扶貧政策紀律，現(xiàn)在有紀委為我們撐腰了……”去年9月7日晚，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)桂花村群眾萬芳對首場“大篷車”活動連聲叫好！
: n7 L' m2 V+ D& [# Q9 N: a　　截至目前，“大篷車”活動已累計巡講30場次，覆蓋3萬多名群眾。
( d2 m. E; e8 h9 s; L; b　　為進一步增強普紀教育成效，市紀委還在“清廉隨州”微信公眾號上開辟了“微學習、微舉報、微新聞”欄目，目前用戶達到2.3萬人，日點擊量4000人次。同時，開發(fā)在線學紀測試平臺，全市7198名黨員干部注冊學習，累計測試2萬余人次。

千錘百煉礪鐵軍
: l, ~& q( c9 n+ E# a% d7 l4 d　　誰來監(jiān)督紀委？隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，群眾對這一問題越發(fā)關(guān)切。
" H2 ^, C  X1 o- ^　　去年來，市紀委堅持問題導向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，為全市160名紀檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，并在委局機關(guān)實行痕跡管理，建立上下班指紋考勤制度，對無故遲到、早退和中途脫崗的，由分管領(lǐng)導進行約談和通報批評，促進干部履職盡責。
2 v; l  r2 f6 A2 v, \　　不僅嚴于監(jiān)督，更勇于“刀刃向內(nèi)”。據(jù)悉，去年以來，市紀委談話函詢紀檢監(jiān)察干部5人，工作約談2人，談話提醒2人；初核問題線索9人(次)，給予誡勉談話5人，給予黨紀處分2人，免職1人。
5 p/ O% ^# o, x- q+ T　　領(lǐng)導帶頭是最好的示范。去年，市紀委從領(lǐng)導帶頭做起，實行重點工作項目領(lǐng)銜制，9名班子成員每人領(lǐng)銜一項重點項目，以上率下推動工作高效落實。
2 l2 w# }8 K7 A" J3 ]  `7 h　　如何加強隊伍建設？市紀委以“五化管理”“五查監(jiān)督”為抓手，以鑄牢理想信念為“壓艙石”，抓作風轉(zhuǎn)變、抓制度規(guī)范、抓能力提升、抓情懷培養(yǎng)，著力提升干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍?！叭ツ陙恚覀兺ㄟ^競爭比選等方式，選拔優(yōu)秀年輕干部28名，推薦挑選58名專業(yè)人才進入審理和執(zhí)紀審查人才庫。通過搭建紀檢監(jiān)察干部夜校、機關(guān)微課堂、尖兵學習小組等學習平臺，累計培訓干部2400多人次。通過開展爭做‘劉銘銳式好干部’活動，每月宣傳一名劉銘銳式好干部典型，激發(fā)全市紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情……”談起干部隊伍建設，市紀委組織部部長楊建軍如數(shù)家珍。
+ \* c7 _" H2 d　　關(guān)鍵時刻最能刻印干部形象。深化國家監(jiān)察體制改革對我市紀檢監(jiān)察隊伍工作能力是一次深刻檢驗。在改革面前，市紀委嚴格對標省紀委“五個到位”工作要求，參與改革的人員嚴格按“圖”施工，一日一報告，每天督進度，與時間賽跑，與困難搏斗，高效完成改革任務，我市監(jiān)察體制改革試點工作推進經(jīng)驗做法被全省首批推介。
5 l5 M4 e3 |( g6 Q/ k3 _5 h, q　　凡是過往，皆為序章。新的一年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)將不忘初心，牢記使命，以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，為不斷營造全市良好的政治生態(tài)而不懈奮斗！

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