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一、隨州市2020年度環(huán)境質(zhì)量狀況和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)完成情況 ^! s& I% w+ L5 j$ ^/ h
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉國斌:
( n1 o% t$ j6 V7 L, Z ?。ㄒ唬?020年度全市環(huán)境質(zhì)量狀況
3 j( ]2 d# X' R: c* N 1、水環(huán)境質(zhì)量狀況。2020年,我市境內(nèi)11個河流監(jiān)測斷面水質(zhì)類別達到或好于三類的比例為72.7%,納入國家考核的4個斷面優(yōu)良水體比例為75%;省控主要水庫徐家河水庫水質(zhì)為三類,營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng);省控主要城市內(nèi)湖白云湖水質(zhì)為四類,營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng);先覺廟水庫、封江口水庫、許家沖水庫3個縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)均為三類,水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。 ]2 g5 k; s2 {( t Z% \' x
2、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。2020年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)319天,占比87.2%。 * m) e7 S( C: ?' c8 o) v* H" W
3、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。2020年,我市土壤環(huán)境質(zhì)量良好,土壤綜合污染水平處于尚清潔(安全)警戒線內(nèi)。 : p# q- [1 g& ^( Z2 x9 O" t
4、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。2020年,我市城區(qū)功能區(qū)聲功能質(zhì)量晝間達標(biāo)率98.2%;區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為52.2分貝,質(zhì)量等級較好;道路交通噪聲等效聲級平均值為68.9分貝,質(zhì)量等級較好。 ( Z# Z+ P9 \( e' c7 t) y( h
5、全市降水酸雨監(jiān)測情況。2020年,全市年均降水pH值范圍在7.05—7.35之間。全年未檢出酸雨。 - ?9 C5 j! ^5 A- T% B4 ?3 d& v
?。ǘ笆濉比猩鷳B(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)完成情況 / s; k; Q5 V1 y5 E
“十三五”以來,全市上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,致力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,聚力推進污染防治攻堅,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,基本實現(xiàn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃既定目標(biāo)。 2 M1 U8 \* W- j/ V7 n
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量企穩(wěn)向好??諝赓|(zhì)量較“十二五”呈現(xiàn)“兩降一升”良好態(tài)勢,PM10、PM2.5濃度均值同比分別下降42.7%、43.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比上升18%,達到近十年來最好水平。4個流域國考斷面、12個省控水功能區(qū)水質(zhì)企穩(wěn)向好。3個縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。受污染耕地和污染地塊安全利用率均達到90%以上。 8 `' d5 O8 I9 {6 w. a
二是污染防治攻堅縱深推進。完成?;菲髽I(yè)搬遷改造4家、城市黑臭水體治理14條、規(guī)模養(yǎng)殖污染治理489家、散亂污企業(yè)治理134家、專汽VOCS污染治理57家,查處非法采砂案件236起,公告閉庫尾礦庫13座,建成運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠37座、垃圾焚燒發(fā)電項目2個、建筑垃圾資源化利用項目2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站37個。完成地下加油罐防滲改造585個。危險廢物規(guī)范化管理走在全省前列。
3 V% L5 Z8 J* }' k 三是環(huán)境問題整治統(tǒng)籌發(fā)力。落實“一張表”調(diào)度、“四清單”管理、“四要件”銷號、“一報一臺一網(wǎng)”宣傳、定期“回頭看”等長效機制,統(tǒng)籌第一輪中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題“五位一體”整改,上報交賬中央、省環(huán)保督察反饋意見61項、現(xiàn)場督察交辦問題62個、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題線索6個,辦結(jié)銷號信訪問題528個?!笆濉逼陂g累計調(diào)處各類環(huán)境信訪案件6247件,是“十二五”的3.5倍。3 }2 V U- f* _! b9 B" c
四是環(huán)境治理能力加快提升。建立綠色發(fā)展、生態(tài)文明考核指標(biāo)體系,頒布實施中心城區(qū)禁鞭、城鄉(xiāng)飲用水源保護兩部地方法規(guī),出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、環(huán)保“一票否決”等獎懲激勵機制,健全排污許可管理、企業(yè)環(huán)境信用評價等環(huán)境管理制度。在全省率先成立12個環(huán)保專業(yè)委員會,編制市級生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,“管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任進一步壓實。建成環(huán)境大數(shù)據(jù)系統(tǒng),實現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)聯(lián)通、實時監(jiān)控、即時預(yù)警。
5 [ f, L. ?/ a8 U- ^ 五是服務(wù)綠色發(fā)展提質(zhì)增效。落實“三線一單”制度,“十三五”以來,依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求項目68個。落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單,出臺六項支持民營經(jīng)濟發(fā)展、五項服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保舉措,環(huán)?!胺殴芊备母锷钊胪七M,經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。著眼構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障,深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,全市累計創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)鎮(zhèn)12個,省級生態(tài)村155個,曾都省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過省級專家驗收,我市生態(tài)綠城、神韻隨州建設(shè)的綠色底色更加厚實。 6 S6 g% |& A% Z) ]0 _
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二、答記者問摘要
( N3 [" o0 g, _ ?。ㄒ唬┙衲辏沂性趦?yōu)化營商環(huán)境方面作出系列安排部署。市生態(tài)環(huán)境局在圍繞做好“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù),以及“簡政、放權(quán)、管理、服務(wù)”等方面有什么新舉措?
9 l5 O0 A( N8 J2 U5 c6 [ 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李文鐘: 3 S. X4 t8 b* R8 p9 ^
一是建專班,強化包保服務(wù)。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組建市縣兩級重點項目服務(wù)包保專班,主動對接項目建設(shè),實行項目策劃、選址、環(huán)評全方位、全過程跟蹤服務(wù),從源頭規(guī)避項目運行后環(huán)境隱患,降低項目投資風(fēng)險。 . G% q z! e' ^) P) P( A$ h9 o7 i
二是制清單,亮明惠企政策。制定出臺隨州市生態(tài)環(huán)境局“惠企利民”政策措施清單一覽表,實行“亮身份、亮政策、亮成績”的“透明化”服務(wù),促進惠企政策落地見效。 7 j, V w0 \% F* ]" ]' L8 \% P, {
三是放事項,助力擴能賦權(quán)。落實“就近辦、馬上辦”政務(wù)改革要求,積極探索擴權(quán)強縣賦權(quán)改革舉措,將環(huán)評登記表備案管理、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表審批等10余個事項下放至區(qū)縣分局實施,提升縣級政務(wù)服務(wù)質(zhì)效及環(huán)境管理自主權(quán)。 # y7 U" ]1 A& a6 K, r4 O7 w6 @; I
四是降成本,提高審批效率。以“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動”為目標(biāo),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行體系,推行“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”及“不見面審批”,多措并舉降成本,提效率。 7 i& a3 s+ `$ j. X+ ]3 U5 @6 [. W
五是簡流程,深化政務(wù)改革。拓展執(zhí)行環(huán)評審批“正面清單”制度,對45小類行業(yè)的登記表類項目豁免環(huán)評手續(xù),對76小類項目實行環(huán)評審批告知承諾制;試行材料容缺告知承諾制,進一步釋放改革紅利。
' G" S @: F$ ^6 t/ S2 Q' ]. b5 U 六是管重點,優(yōu)化監(jiān)管方式。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”。強化“執(zhí)法+服務(wù)”,主動上門為企業(yè)提供環(huán)保政策和技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決治污難題。
3 M" ^1 _0 o$ Y# ? (二)市生態(tài)環(huán)境局圍繞“十四五”開新局采取了哪些新舉措? 4 H# T# n/ v/ w: o7 J. v: S
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉國斌:
% b6 L& U0 Y. V/ G 一是致力解難事、辦實事,深入開展信訪積案大排查、大清底專項行動。組織對2018年以來的生態(tài)環(huán)境信訪件開展大排查,梳理出10個重點積案,實行“一案一策”。通過市縣聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)包保,推動信訪積案快辦快結(jié)、清零見底。截至目前,已妥善化解信訪積案2件。 ! U. ~) |- s7 C3 @5 y0 r0 @& Q
二是致力防反彈、重質(zhì)效,深入開展環(huán)保督察交辦信訪問題整改專項行動。嚴格落實“誰承辦、誰公示、誰銷號、誰報備、誰負責(zé)”責(zé)任制,督導(dǎo)34件省環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件,完成整改25件。嚴格禁止環(huán)保督察整改弄虛作假行為,組織對第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”和省環(huán)保督察交辦、已上報全部辦結(jié)的528件信訪件開展現(xiàn)場監(jiān)察、重點抽查,對省生態(tài)環(huán)境廳鄂北專員辦現(xiàn)場監(jiān)察反饋的15個問題,實行點對點、面對面交辦,限期整改到位。
9 z& L8 V4 E+ y# G6 ` 三是致力防風(fēng)險、守底線,深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險點排查清理專項行動。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)圍繞第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改、國考斷面水質(zhì)達標(biāo)、信訪投訴處理、污水處理廠污水收集處理、VOCS治理、垃圾填埋場滲濾液治理、異味治理、飲用水源地保護、入河排污口清查與治理、排污許可證監(jiān)管、涉重涉危企業(yè)整治、石材產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理等12個重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點點位,開展全方位環(huán)境風(fēng)險摸排、集中整治,一抓到底。目前,正全力督導(dǎo)初步摸排的26個風(fēng)險點限期整改。
+ W. \ ~$ x/ |2 K9 J2 [+ V: { 四是致力補短板、保目標(biāo),深入開展流域水質(zhì)改善攻堅專項行動。從今年1月4日開始,市生態(tài)環(huán)境局開展流域國考斷面水質(zhì)改善定點幫扶、集中攻堅,督導(dǎo)落實屠宰廢水、河道工程、涉水企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)污水處理廠、入河排污口、生態(tài)補水等管控措施。今年1-4月,全市6個國考斷面達標(biāo)率66.7%。4月份,全市6個國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)單月全部達標(biāo)。
, C- J9 z) U' P! M( O( U5 Y (三)當(dāng)前全省正在嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動,市生態(tài)環(huán)境局對這項工作有什么安排部署? 8 |/ Z! h$ J; U# c, l7 K
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李文鐘: , }6 o: {" n7 U
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力。市生態(tài)環(huán)境局成立工作專班,制定工作方案,明確檢查范圍、重點、標(biāo)準(zhǔn)及時限要求,按照專項行動任務(wù)書、時間表、路線圖穩(wěn)步推進,切實壓緊壓實工作責(zé)任,確保專項行動見實效。
+ x8 r x* d0 {, m 二是強化源頭管控,全面排查風(fēng)險。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將開展專項執(zhí)法檢查,對本地區(qū)兩類環(huán)境違法犯罪行為的問題線索進行“地毯式”“拉網(wǎng)式”深入摸排,詳細核查重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備運行維護管理臺賬,生產(chǎn)設(shè)施、治理設(shè)施運行臺賬等,徹底查細、查實、查清各相關(guān)方的責(zé)任及上下游利益鏈,形成“查源頭、斷通道、打團伙、端窩點”的全鏈條打擊,從源頭上遏制違法犯罪行為的發(fā)生。
: p: J3 ~9 M& J 三是強化執(zhí)法查處,形成強力震懾。以當(dāng)前較為突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)為重點,嚴厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。對涉水、涉氣重點排污單位全面排查、深挖細查,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴處重罰;對涉案人數(shù)多、地域范圍廣、危險廢物數(shù)量大、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件,實行聯(lián)合掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。 % F. e/ N( n7 c+ s$ ^) ^
四是強化協(xié)同作戰(zhàn),健全聯(lián)動機制。建立完善部門協(xié)作聯(lián)系、信息交流、案件會商、情況通報、案件調(diào)查、案件移送、典型案例發(fā)布等工作機制。定期召開部門聯(lián)席會議,共同探討分析研究違法犯罪查處情況,積極探索引入第三方技術(shù)支持,為危險廢物環(huán)境執(zhí)法和查辦自動監(jiān)測弄虛作假提供專業(yè)支撐。
5 A# C$ m, c+ _; I# F 五是強化宣傳引導(dǎo),營造法治氛圍。突出政策要求宣傳,大力宣傳專項行動的重要意義、工作思路、工作措施、工作重點,引導(dǎo)更多企事業(yè)單位自我規(guī)范、主動改正;突出典型案例宣傳,提升社會公眾及執(zhí)法人員“鑒別力”“判斷力”,形成社會廣泛監(jiān)督、企業(yè)自覺守法、部門公正執(zhí)法的法治氛圍。
% F" ?! l2 q0 W" D) h' F5 ^ ?。S州日報全媒記者張琴、王聰瑩整理)
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