優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，隨州這樣承諾

隨州日?qǐng)?bào)

來(lái)源：隨州發(fā)布
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地區(qū)發(fā)展

短期靠項(xiàng)目

中期靠政策

長(zhǎng)期靠環(huán)境

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

隨州鮮明表達(dá)了

起步即沖刺的堅(jiān)定決心

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、全省最優(yōu)目標(biāo)

隨州各地各部門(mén)鄭重作出公開(kāi)承諾

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隨縣

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)

    一是聚焦問(wèn)題抓提升。對(duì)表對(duì)標(biāo)湖北省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，瞄準(zhǔn)我縣營(yíng)商環(huán)境存在的短板弱項(xiàng)，全力解決工作推進(jìn)不平衡、重點(diǎn)改革不深入、服務(wù)質(zhì)效不優(yōu)、企業(yè)和群眾的獲得感不強(qiáng)等突出問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。統(tǒng)籌開(kāi)展違規(guī)涉企收費(fèi)整治、各種證明事項(xiàng)清理等五大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，健全“接訴即辦”“跟蹤督辦”“限時(shí)回訪”的投訴處理機(jī)制，切實(shí)解決好困擾群眾和企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

    二是突出重點(diǎn)抓落地。迅速出臺(tái)隨縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案和2021年工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)一步明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、硬賬硬結(jié)。圍繞企業(yè)、群眾高效辦成“一件事”，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家、省、市平臺(tái)的對(duì)接整合，鞏固提升2020年9項(xiàng)“一事聯(lián)辦”成效，推動(dòng)2021年新增的10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)落地見(jiàn)效，最大限度地減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限、提效率，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”。加快“證照分離”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革進(jìn)程。切實(shí)抓好正反兩方面典型，做到以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受。

    三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)縣市區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法，注重“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一件一件抓改進(jìn)，更高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)規(guī)定性動(dòng)作，積極探索創(chuàng)新，打造具有隨縣特色的經(jīng)驗(yàn)做法，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

    四是統(tǒng)籌調(diào)度強(qiáng)合力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，做到全縣“一條心”，共下“一盤(pán)棋”。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)一包”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展走訪服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入宣傳落實(shí)各類(lèi)惠企紓困政策，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境綜合督查，切實(shí)推動(dòng)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得更大成效。

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廣水市

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)

   一、學(xué)習(xí)提能，著力解決“落實(shí)難”問(wèn)題。主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流先進(jìn)地區(qū)，組織專(zhuān)班考察學(xué)習(xí)先進(jìn)工作推進(jìn)機(jī)制和改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家分批次、分層次為業(yè)務(wù)骨干解讀營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求和指標(biāo)體系，促使各地各部門(mén)深學(xué)細(xì)悟、深入淺出理解營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，建強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策全面落實(shí)。

   二、改革提速，著力解決“落地難”問(wèn)題。堅(jiān)持以改革破難題，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革，深化財(cái)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)“非禁即入”政策，進(jìn)一步推進(jìn)證照分離、招投標(biāo)評(píng)定分離等改革，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)“十必須十不準(zhǔn)”要求，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，著力打造公平公正的法治環(huán)境。

   三、服務(wù)提質(zhì)，著力解決“落細(xì)難”問(wèn)題。擦亮幫扶服務(wù)品牌，落實(shí)“一駐六掛”“旬早會(huì)”等制度，強(qiáng)化“一企一策”“一項(xiàng)一策”“土保姆”幫扶，著力解決企業(yè)用工難、用地難、用能難、融資難等問(wèn)題。制定《關(guān)于開(kāi)展招商引資惠企政策落實(shí)情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，讓“惠企政策”應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，不斷提高企業(yè)獲得感和滿意度。

    四、督查提效，著力解決“落小難”問(wèn)題。以貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》為契機(jī)，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查工作實(shí)施方案》，在廣水市電視臺(tái)開(kāi)辟“政府督查面對(duì)面”專(zhuān)欄，采取“融媒體+督查”方式，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題督辦，督查情況每周二定期播出，倒逼相關(guān)責(zé)任單位扛責(zé)上肩、履職盡責(zé)，切實(shí)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”。

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曾都區(qū)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)

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   一、以完成既定任務(wù)為底線。繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，不斷優(yōu)化“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出證”工作機(jī)制；深化工程項(xiàng)目審批改革，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)條件；優(yōu)化土地供給模式，允許靈活選址、先建后補(bǔ)、容缺審批。推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。落實(shí)“非禁即入”，鞏固企業(yè)開(kāi)辦“210”成果，壓縮企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)間；大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制；優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)，全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)信用建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一對(duì)象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用。提高“立審執(zhí)”效率，涉企案件優(yōu)先立案，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和結(jié)果反饋。

   二、以加快改革攻堅(jiān)為重點(diǎn)。聚焦市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，以高效辦成一件事為目標(biāo)，確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，推動(dòng)市區(qū)間、部門(mén)間“多件事”變?yōu)椤耙患隆?。更大力度落?shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部駐企、資金直達(dá)、政策上門(mén)等措施，實(shí)施“一企一策”和“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班”，打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“最初一公里”和“最后一公里”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好“好差評(píng)”“雙評(píng)雙治雙促”等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境明察暗訪和不作為、亂作為、慢作為專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——反饋問(wèn)題——督促整改”工作閉環(huán)，實(shí)行清單管理、跟蹤問(wèn)效。

   三、以切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障。更加徹底地解放思想、更新觀念。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組提高會(huì)商調(diào)度頻次和效率，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決避免營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)部門(mén)指標(biāo)填報(bào)不細(xì)致、不規(guī)范等情況發(fā)生。深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效能提升等示范行動(dòng)，繼續(xù)推行“周六現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，細(xì)化實(shí)化“十必須十不準(zhǔn)”剛性要求，做好企業(yè)“進(jìn)駐—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—監(jiān)管”全流程服務(wù)。健全督查考核、排名通報(bào)、曝光整改、約談問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)機(jī)制”，將工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)考核范疇，將結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

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隨州市場(chǎng)監(jiān)管局

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)

   一是在解放思想上下功夫。我們將以省委省政府《以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》實(shí)施為契機(jī)，大力營(yíng)造“人人就是營(yíng)商環(huán)境，人人為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難題”的濃厚氛圍，為市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù)，當(dāng)好貼心“店小二”。

    二是在改革創(chuàng)新上下功夫。重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)主體高頻辦理事項(xiàng)，圍繞“高效辦成一件事”，解決堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出“三個(gè)便利化”。鞏固企業(yè)開(kāi)辦“210”成果，進(jìn)一步放寬企業(yè)登記限制，深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，大力推行“照后減證”，探索“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”模式，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。加強(qiáng)新型監(jiān)管方式探索，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一對(duì)象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用。對(duì)直接涉及公共安全和生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。深入探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。

    三是在服務(wù)發(fā)展上下功夫。著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、”，推廣“智慧辦”、“照、證、章”同步發(fā)放、電子身份多場(chǎng)景應(yīng)用，打造市場(chǎng)主體“無(wú)憂開(kāi)辦”服務(wù)品牌。著力綜合運(yùn)用準(zhǔn)入導(dǎo)辦、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、計(jì)量檢測(cè)、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職能，應(yīng)需施策，為市場(chǎng)主體提供全鏈條、一站式、立體化服務(wù)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度和反壟斷執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格和涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，探索“整治一類(lèi)問(wèn)題，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)、承接政府公共服務(wù)職能的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，建立專(zhuān)利快速維權(quán)等公共服務(wù)。著力優(yōu)化流程，細(xì)化辦事指南和行為規(guī)范，探索創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)化許可服務(wù)窗口。

    四是在督查問(wèn)效上下功夫。對(duì)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行“項(xiàng)目化”管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督查。對(duì)工作推進(jìn)不力的，及時(shí)通報(bào)督改。發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型事例和個(gè)人，講好金牌“店小二”故事。

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隨州市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書(shū)

    一、做實(shí)做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”。聚焦“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，更大力度推動(dòng)事項(xiàng)梳理、系統(tǒng)打通、數(shù)據(jù)共享等重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整，對(duì)照省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)實(shí)施清單。做好縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作。開(kāi)展12345熱線整合，提供7×24小時(shí)全天候人工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”一號(hào)響應(yīng)，同時(shí)與一網(wǎng)通辦系統(tǒng)對(duì)接。

   二、做實(shí)做優(yōu)“一窗通辦”。線上推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)、辦事材料全量歸集全量感知。線下推進(jìn)綜窗受理，進(jìn)一步優(yōu)化窗口受理模式。統(tǒng)一部署排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，增加業(yè)務(wù)終端，加大業(yè)務(wù)集成力度，優(yōu)化人機(jī)交互界面。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體提供上門(mén)幫辦、代辦服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)服務(wù)。推動(dòng)24小時(shí)自助服務(wù)終端入駐政務(wù)服務(wù)大廳，并延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所，督導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助辦、就近辦。

   三、做實(shí)做優(yōu)“一事聯(lián)辦”。圍繞高效辦成“一件事”，選擇辦件量大、涉及面廣的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)展流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，持續(xù)鞏固提升已上線的9項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理成效，新增10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)，推進(jìn)將更多事項(xiàng)納入“一事聯(lián)辦”。

  四、做實(shí)做優(yōu)“跨省通辦”。聚焦企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”等問(wèn)題，重點(diǎn)梳理涉企涉民“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”高頻事項(xiàng)清單。線上設(shè)置網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，線下設(shè)置通辦窗口。組織窗口人員培訓(xùn)，提升窗口人員辦理通辦事項(xiàng)的業(yè)務(wù)能力。有效滿足各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

   五、做實(shí)做優(yōu)公共資源交易環(huán)境。加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，做好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家招聘、教育、培訓(xùn)和考核等工作，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，協(xié)調(diào)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法工作，加大公共資源交易聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境。

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