市農業(yè)農村局推動農民專業(yè)合作社健康發(fā)展

黃芳芳

要數量，更要質量

——市農業(yè)農村局推動農民專業(yè)合作社健康發(fā)展探訪

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) W5 b  m) R& D. _8 V- l隨州日報全媒記者 張清 通訊員 伊小東
# r+ W# q' E2 w5 z+ T7 V' u　　“一根筷子容易折，一把筷子難折斷?！痹谑袌鼋洕蟪敝校瑢Φ钟L險能力較弱的農業(yè)生產來說，成立合作社抱團發(fā)展，可以達到合作共贏的效果。
　　在政策引導和激勵下，近年來，我市發(fā)展了一大批農民專業(yè)合作社。他們“握指成拳”“抱團作戰(zhàn)”，生產能力和生產水平不斷提升，在推動農業(yè)高質量發(fā)展的進程中發(fā)揮了關鍵作用。
　　我市農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀如何？存在哪些問題？記者隨市農業(yè)農村局調研組進行了走訪。

三十余萬農戶“抱團發(fā)展”
0 B# r4 I. W9 u% C　　獼猴桃熟了！廣水市十里街道辦事處快活嶺村紅陽種植合作社基地內，看著一顆顆沉甸甸的紅心獼猴桃果，負責人袁斌臉上笑開了花。
　　袁斌是廣水本地人，2013年他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉土地，與中科院合作，成功引進紅心獼猴桃優(yōu)良品種，發(fā)展規(guī)模近2000畝?！邦A計今年產量在30萬斤左右，市場零售價每斤二十余元，批發(fā)價十余元，銷往廣東等地高端市場?！敝赂徊煌ｈ鳎筮€牽頭成立了合作社，帶領周邊農戶共同發(fā)展。僅今年，就有20個貧困戶通過在基地務工脫了貧。
　　在湖北楚丹禽業(yè)有限公司車間內，工人們正將從合作社社員處收購的鴨蛋進行清洗、分揀、加工；發(fā)往仙桃的禽蛋產品正在裝車。
　　“我們每天銷售20萬枚皮蛋。”該公司負責人蔣遠輝介紹，他們走“公司+合作社+社員”發(fā)展之路，與社員結成利益共同體，抱團發(fā)展。合作社統一為社員提供優(yōu)質鴨苗，飼料統一采購，統一技術指導，對社員生產的鴨蛋以高于同期市場價格統一回收，既保障了蛋品質量，又增加了社員收入，提高了社員養(yǎng)鴨的積極性。目前合作社有社員300余戶，輻射隨州及周邊地區(qū)。
0 H1 {( t3 |+ E, c/ U　　位于隨縣安居鎮(zhèn)的隨縣五谷豐種植專業(yè)合作社理事長王軍業(yè)，正帶領社員開展田間管理。該合作社成立以來，在安居鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)流轉6000余畝土地種植水稻，種植水平和質量不斷提升。
　　市農業(yè)農村局黨組成員、經管局局長王萬濤介紹，至7月底，全市農民專業(yè)合作社共發(fā)展4386家，其中國家級示范社20家、省級52家、市級166家，主要集中在糧食、水果、蔬菜、茶葉、生豬、食用菌、苗木、農機、水產、信息服務等行業(yè)，參加成員9萬余戶，帶動農戶24萬余戶。
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" s9 b' C/ f- }% V/ v' @; I清理“空殼社”提質發(fā)展
　　政策扶持，樣板引領，經過十余年快速發(fā)展，我市農民專業(yè)合作社顯示出了強大的生命力。在隨縣三里崗鎮(zhèn)，當地以香菇專業(yè)合作社為引領，香菇種植走上標準化生產之路。
  Z) Q: b5 H0 g2 |　　王萬濤說，專業(yè)合作社將分散狀態(tài)的農民組織起來，用現實而可靠的載體把千家萬戶的農民與千變萬化的大市場連接起來，有效緩解了買難、賣難和獲取技術難等問題，極大地提升了農業(yè)產業(yè)化經營水平，增強了農產品的市場競爭力，促進了農民收入持續(xù)增長。
" R* P, W: b1 t7 r$ D( F) p& F　　“雖然全市農民專業(yè)合作社發(fā)展取得了一定成效，但我們也應看到，目前全市農民專業(yè)合作社仍處于發(fā)展的初級階段，主要表現為經營規(guī)模大多數偏小，帶動能力不強；發(fā)展資金短缺，政策扶持力度弱；合作社成員參差不齊，發(fā)展不夠規(guī)范。”
7 }1 ^. d7 c' ?　　2017年，隨縣安居鎮(zhèn)萬豐種植合作社負責人王德念選擇將合作社解散。他介紹，該合作社于2014年注冊登記，前幾年，受干旱天氣影響，原先從事農作物種植的社員紛紛外出打工，合作社成了“空殼社”。
! \8 _; k* T6 [- b% e5 }　　據了解，為全面摸清底數，促進農民專業(yè)合作健康發(fā)展，市農業(yè)農村局指導各地認真貫徹落實中央、省的文件精神和決策部署，扎實開展農民合作社專項清理工作。截至7月底，全市列入異常名錄的農民合作社1237家，已經注銷合作社750家，還有487家列入異常名錄合作社正在處置之中。這些異常合作社存在的問題包括：有的無農民成員實際參與，有的無實質性的生產經營活動，有的因經營不善停止運行，有的有生產經營活動但運行不規(guī)范，等等。
　　“要數量，更要質量。”市農業(yè)農村局局長徐鋒表示，“通過摸底清理、規(guī)范指導，推動全市農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和農業(yè)高質量發(fā)展的重要力量。”
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分類指引實現健康發(fā)展
# \/ p9 z! q, j8 \+ _" `4 {$ v: H　　為了進一步摸清全市農民專業(yè)合作社運行以及“空殼社”清理工作開展情況，8月14日至15日，市農業(yè)農村局調研組深入各縣市區(qū)，通過召開座談會、實地走訪等形式了解各地農民專業(yè)合作社運行情況。
. v2 h" a5 t; ^$ E+ Q' D4 y# X　　“環(huán)保政策越來越嚴，原有的一些區(qū)域已不適合發(fā)展，我想找一個合適的地方發(fā)展立體養(yǎng)殖，需要辦理哪些手續(xù)？”“我想辦一個現代化的茶葉加工廠，不知道用地手續(xù)怎么跑？”“我們合作社常年與中科院合作，每年技術引進費用是一筆大開支，不知道這方面有沒有扶持政策？”……
　　14日上午，在廣水市召開座談會時，5位示范合作社負責人在介紹了各自情況后，提出系列問題，市農業(yè)農村局調研組結合情況進行了解答。
　　該局有關負責人說，大多數合作社負責人及社員主要精力用于農業(yè)生產，不能及時了解最新政策要求。該局將認真貫徹落實相關要求，一方面，繼續(xù)加大甄別和整改力度，分門別類做好農民合作社“問題社”“空殼社”專項清理和處置工作；另一方面，積極開展示范社提升行動，近期將組織舉辦一期農民專業(yè)合作社培訓班，對合作社運行管理、規(guī)范辦社進行指導，確保農民合作社高質量發(fā)展。
　　“對無農民成員參與的合作社，引導其改注家庭農場；對無實質性生產經營活動的‘空殼社’，勸導其自主注銷；對因生產經營不善停止運行的合作社，視其債務發(fā)生情況開展處置工作?！痹撠撠熑吮硎尽?/font>
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