【隨州新畫卷】念好民生“八字經” ——隨州民生保障紀事

隨州日報

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　　白云湖學校建成并投入使用，極大地改善了城南片區(qū)的教育條件。 (隨州日報全媒記者 徐斌攝)


+ Y1 X4 u! K7 e, _( ?4 ~+ U" ]9 Q3 C+ C4 l　　　　　　　　 隨州日報全媒記者 陳巧玲
　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。新中國成立70年來，隨州市委、市政府始終高度重視民生問題，切實念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經”，有力落實“兩不愁三保障”目標，集中力量精準施策，在義務教育、基本醫(yī)療、安全住房等方面強弱項、補短板。
. x; r# x9 y+ ?+ t- ?6 h7 D) u　　從幼兒園到大學，貧困娃不用再愁學費；看病到社區(qū)，小病不出村，就近就能享受基本醫(yī)療健康服務；改造危舊房，新村新生活，數(shù)萬困難群眾實現(xiàn)安居樂業(yè)……隨著一項項民心工程、民生工程的落實，隨州百姓的生活畫卷愈來愈溫暖動人，群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷提升。

/ F3 T8 M" c$ q) c0 [　　　　　　 學有所教，讓孩子共享優(yōu)質教育
　　漂亮的教學樓、多彩的文化墻、標準化的運動場、設施齊全的活動室……走進大洪山風景名勝區(qū)長崗鎮(zhèn)中學，優(yōu)美的校園環(huán)境讓人眼前一亮。長崗鎮(zhèn)中心學校校長伍從軍感慨道：“這些都是‘全面改薄’帶來的巨變！”
　　長崗鎮(zhèn)中學曾和很多農村學校一樣，患有基礎設施薄弱的“通病”，教學樓破舊、操場不成型、教學設備簡陋。近年來，借助“全面改薄”的東風，學校改造了教學樓、運動場，新建了學生公寓、實驗樓、教師周轉宿舍等，學校面貌煥然一新，讓學生們在安心學習的同時，也享受到優(yōu)質的教育教學服務。
0 f4 C4 d, S* _. R　　我市認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把改善教育基礎設施作為補齊教育民生“短板”的重要舉措，持續(xù)加大教育基礎設施建設力度，為全市教育事業(yè)科學發(fā)展打好硬件基礎。2014年全市啟動“全面改薄”工作以來，累計投資8.68億元，項目覆蓋義務教育學校265所，學校硬件建設快速提檔升級，辦學條件明顯改善，有力推進了義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
8 q5 X2 t/ ?6 E% K) {# W2 E9 r: t　　不讓一個孩子掉隊，讓更多孩子共享優(yōu)質教育。我市高度重視家庭經濟困難學生的就學問題，在全面落實惠民教育政策的同時，不斷完善家庭經濟困難學生資助政策體系。目前，全市已經建立了從學前教育到小學、初中到高中、中職，到大學的資助體系，學生資助工作實現(xiàn)“全覆蓋”，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。
　　從“一支粉筆+一塊黑板”的傳統(tǒng)教學方式到多媒體教學普及，從“千軍萬馬過獨木橋”到高等教育成為大眾教育，從基礎教育課程改革到素質教育核心素養(yǎng)培養(yǎng)……隨州教育努力實現(xiàn)從“沒學上”到“有學上”再到“上好學”的轉變，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育的熱切期盼。
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1 X3 @" h+ L: f4 `' w8 x" b4 ?' ]/ t' ^　　　　　　 病有所醫(yī)，群眾健康路上奔小康
: O2 P% j! Z8 x7 O6 x( n　　在隨縣高城鎮(zhèn)高黃村，走進村衛(wèi)生室就像進了一個袖珍型的醫(yī)院。在建筑面積100多平方米的標準衛(wèi)生室里，有獨立的診斷室、治療室、觀察室、藥房、公共衛(wèi)生室等，屋內干凈整潔、寬敞明亮，前來看病的村民進進出出。
　　村醫(yī)金培財在這里從事鄉(xiāng)醫(yī)已有10多年了，見證了衛(wèi)生室這些年來的“蛻變”。他說，衛(wèi)生室在沒改造之前，房間比較小，雜亂、擁擠。2016年高黃村衛(wèi)生室開始標準化改造，建設用房面積擴大，室內布局更合理，基礎醫(yī)療設施逐漸齊全。診療條件和就醫(yī)環(huán)境改善了，村民們交口稱贊。
　　“小病不出村，大病去醫(yī)院，出院就能報銷，現(xiàn)在就醫(yī)方便多了……”高黃村村民謝女士用“越來越好”來概括就醫(yī)感受。2015年她在村里進行免費“兩癌”篩查時，被查出患了乳腺癌。因為發(fā)現(xiàn)早，治療及時，手術很成功，身體恢復得很好。謝女士說，她的家境并不寬裕，幸虧醫(yī)保報銷部分費用，減輕了家庭經濟負擔。
　　優(yōu)化醫(yī)療資源，改善就醫(yī)條件。隨州設立地級市以來，全市共實施建設項目1000多個，累計投入建設資金數(shù)十億元，新建和改擴建了一大批醫(yī)療衛(wèi)生單位。2019年，總投資8億元的隨州市中心醫(yī)院文帝院區(qū)啟用，擬投資3億元的市婦幼保健院新院區(qū)建設穩(wěn)步推進。目前，全市已成功創(chuàng)建了33個“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個甲A社區(qū)衛(wèi)生服務中心及864個“五化”村衛(wèi)生室，醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，農村衛(wèi)生“網(wǎng)底”進一步筑牢。
　　提升醫(yī)療服務水平，提升群眾就醫(yī)滿意度。近年來，全市各級各類醫(yī)療機構深入開展創(chuàng)建活動，醫(yī)療服務行為和服務秩序進一步規(guī)范。市中心醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)院，隨縣中醫(yī)院、廣水市中醫(yī)院、曾都區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)院。我市積極探索新醫(yī)改下的醫(yī)聯(lián)體建設，構建合理的分級診療體系，基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局正在形成。
# O  I" O% e2 \/ {. }9 f　　如今，我市已建立起?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的基本醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了社會各群體全覆蓋，緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的難題。近年來，全市醫(yī)療保險保障待遇水平穩(wěn)中有升，擴大報銷范圍，提高報銷額度，確保國家談判藥品政策落地，進一步拓展救助渠道，實實在在地減輕了老百姓看病就醫(yī)負擔。

　　　　　　 住有所居，生活有安全感幸福感
, h7 Y& Z9 j3 a- b( C% x　　“我家住房由小變大，由暗變亮，由舊變新，由土變洋，每一次住房的變化，無不使我內心充滿著激動、喜悅和幸福！”隨州市民錢先生回想幾十年買房、換房的經歷，心里不由得感慨萬千。新中國成立70年來，從農村到城鎮(zhèn)，從平房到樓房，從福利房到商品房，隨州人的住房條件和質量都發(fā)生了翻天覆地的變化。
　　新中國成立初期，我國實行無償分配的公房制度和低租金的福利體制，人口多、住宅面積小是當時最常見的普通居民生活狀況。改革開放之后，隨著城市土地使用權制度和住房制度改革的不斷深化，隨州商品住宅開發(fā)建設全面啟動，隨州房地產業(yè)迅速發(fā)展。隨州人開始轉變觀念，購買自己滿意的房子，居民住房條件有了較大改善。
　　而隨著城市建設進程不斷加快，中低收入群體的住房難問題日益凸顯。隨州自2007年開始建立城鎮(zhèn)基本住房保障制度，通過發(fā)放租賃補貼方式保障城鎮(zhèn)低收入家庭，積極開發(fā)和建設經濟適用房和廉租房解決他們的住房問題。自2016年開始，隨州中心城區(qū)公租房實物配租保障率已達到100%，公租房供需做到了基本平衡。保障性安居工程就這樣承載起了許多困難家庭的住房夢想。
　　群眾住房有保障，居住環(huán)境也持續(xù)改善。2011年，隨州全域納入中央擴大農村危房改造試點，至今共有3.3萬余戶房屋得到改造。2013年，隨州全面啟動城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（城中村）改造工作，改善舊城區(qū)老舊居民區(qū)和規(guī)劃區(qū)內居民的住房條件。與此同時，我市全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

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  q, @: W# E; ^( R/ t1 V3 n　　隨州市于1997年(廣水市于1996年)通過省政府普及九年義務教育合格驗收，完成了我市教育一個里程碑式的跨越。義務教育均衡發(fā)展不斷推進，2014年我市所轄3個縣（市、區(qū)）全部通過義務教育均衡發(fā)展國家驗收，隨州成為湖北省第三個義務教育均衡發(fā)展合格縣（市、區(qū)）全覆蓋的地區(qū)。
7 T  m5 {- ^( I- O　　我市城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)改善，集中體現(xiàn)在國際公認的綜合反映健康水平的三個重要指標上：人均期望壽命2018年提高到78.2歲；2018年孕產婦死亡率下降至 8.47/10萬；2018年嬰兒死亡率下降至1.94‰，均優(yōu)于全省平均水平。
　　近年來，根據(jù)市委市政府脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，我市以解決貧困人口住房安全有保障為工作總目標，強力推進農村危房改造，助推脫貧攻堅進程。自2011年實施農村危房改造以來，全市共改造農村危房3.3萬余戶，2019年還需實施4類重點對象3773戶，即實現(xiàn)農村危房4類重點對象全部“清零”。按照計劃，我市在2019年底前將實現(xiàn)脫貧攻堅“住房安全有保障”目標。