隨州市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設專班背后的故事

隨州日報

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三天與三年

——講述我市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設專班背后的故事

5 {2 n) O" L2 ?/ w0 G9 g+ b* F　　隨州日報通訊員 黃剛橋
　　“工會經(jīng)費管理流程建議再細化一下”“會議紀錄不規(guī)范、弄虛作假這一條建議列為‘三重一大’事項風險點”……4月16日晚10點，市委辦公樓歸于沉靜，市紀委監(jiān)委規(guī)范化建設專班人員仍在辦公室討論規(guī)范化建設向市直單位基層黨組織紀檢委員延伸的細節(jié)問題。
　　這是我市開展基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設以來專班的工作常態(tài)。去年以來，規(guī)范化建設專班按照“人要精神、物要整潔、工作要規(guī)范”的總體要求，堅持問題、目標、效果“三個導向”，實施抓基層、強基本、夯基礎、固根基“四基工程”，推進“七個規(guī)范化”建設，為基層紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。疫情形勢好轉(zhuǎn)后，規(guī)范化建設專班主動融入以審理為中心的全面質(zhì)量管理體系建設，在去年基礎上，積極探索向市直單位基層黨組織紀檢委員延伸路徑，有效提升了紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。
- J$ [/ \  z6 R& K" ]8 ^　　用“鐵腳板”尋找“規(guī)范”答案
: i: ^) x: G) A: m9 B. ^' X　　作為全省紀檢監(jiān)察基層基礎制度化規(guī)范化建設的試點地，市紀委監(jiān)委從一開始就使出全力、站在高處。規(guī)范化建設工作由市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄭軍掛帥，并在去年5月抽調(diào)精兵強將組建全市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設工作專班。
　　“最初的時候，不少地方對開展規(guī)范化建設的意義認識模糊，認為規(guī)范化建設路子很難走得通，這時我們成立了規(guī)范化建設工作專班，堅持每月召開一次現(xiàn)場推進會，通過深入密集的動員、宣傳、培訓等活動，不斷沖破大家思想上的‘無形圍墻’，突破依照慣例工作的定勢思維，使規(guī)范化理念深入人心?！笔屑o委副書記、市監(jiān)委副主任楊光勝說。
　　統(tǒng)一思想認識，只是專班工作的開始。邊調(diào)研、邊總結(jié)、邊實踐、邊規(guī)范，專班人員走出辦公室，深入基層一線，用“鐵腳板”尋找“規(guī)范化”答案。
　　針對基層反映強烈的基層紀檢委員（監(jiān)察信息員）不會監(jiān)督的問題，采取學、講、練、考“一體”推進的方式，先后培訓1001名村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）和131名鎮(zhèn)（辦事處）紀檢監(jiān)察干部，安排37名縣、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到市縣紀檢監(jiān)察機關跟案學習，為基層紀檢監(jiān)察干部補鈣強筋壯骨。針對基層紀檢委員（監(jiān)察信息員）不善監(jiān)督的問題，制定《村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）履職手冊》，對村級各項工作逐一制定工作流程，并附上典型案例，讓紀檢委員（監(jiān)察信息員）對照操作。針對村級紀檢委員(監(jiān)察信息員)不敢監(jiān)督的問題，積極推行“三為主”向村（社區(qū)）延伸，村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）提名選聘、日常工作指導、履職評價以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室為主，解決基層紀檢監(jiān)察干部“由誰來任、誰來管、誰來考”等問題，激勵基層紀檢監(jiān)察干部大膽履職。
9 s6 f9 A) @8 K5 d: o2 V( d　　用創(chuàng)新力推進“規(guī)范”建設
　　隨縣探索建立了電子月報、“四問四看”“互查互評互鑒”基層監(jiān)督機制；廣水市建立了“四亮”、異地任職、簽字背書工作機制；曾都區(qū)建立了會前廉政十分鐘、履職清單、同級監(jiān)督工作機制……專班人員趙炎談起規(guī)范化建設取得的制度成果如數(shù)家珍。
　　創(chuàng)新來自一線，基層最有創(chuàng)造。在廣水基層調(diào)研中，專班針對村（社區(qū)）監(jiān)督弱項，經(jīng)過集體“會診”研究，逐步建立了村（社區(qū)）紀檢委員參與村（社區(qū)）“三重一大”事項決策監(jiān)督、村（社區(qū)）財務報銷由村（社區(qū)）紀檢委員復審簽字等制度，完善了城市社區(qū)紀檢委員異地任職、村（社區(qū)）紀檢委員聯(lián)系協(xié)作等制度，以制度設計倒逼村（社區(qū)）紀檢委員履職。
　　創(chuàng)新的價值在于推廣運用。在隨縣調(diào)研中，專班發(fā)現(xiàn)隨縣自主開發(fā)的村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）履職盡責月報表責任監(jiān)督系統(tǒng)具有推廣價值后，便對該系統(tǒng)進行全面總結(jié)，迅速在全市各級紀檢監(jiān)察機關推廣，并以此為契機，建立完善落實主體責任監(jiān)督系統(tǒng)、信訪舉報視頻接訪系統(tǒng)、監(jiān)察對象廉情檔案管理系統(tǒng)、村級紀檢委員履職月報系統(tǒng)“四大平臺，有效推動基層紀檢監(jiān)察效能實現(xiàn)由“形”到“行”、由“建”到“健”、由“制”到“治”的轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
% N  v9 ~7 l+ A　　用“大合唱”奏響“規(guī)范”強音
　　時間回到2019年12月22日，周日，市委403會議室內(nèi)，專班人員正在激烈地討論著三天后全省紀檢監(jiān)察基層基礎規(guī)范化制度化現(xiàn)場推進會布展事宜。
　　原計劃在廣水召開現(xiàn)場會，臨時改到了隨州，僅剩三天準備時間，怎么辦？大家感到壓力山大，卻又信心十足。一場簡明扼要的動員布置會后，大家分頭行動，迅速投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。
　　3天，72個小時，專班人員休息時間不足10小時。現(xiàn)場會前一天凌晨3點，專班成員黃磊剛從廣告公司回到酒店房間，又投入到修改部分展板內(nèi)容的工作中。
　　夏雨花緊急受命擔當現(xiàn)場會展臺主講解員，三天時間熟記所有展板和實物展臺的內(nèi)容，她憑借著超強的毅力和紀檢干部的自信在現(xiàn)場會當天贏得在場領導和與會人員的高度好評，為紀檢干部樹立起良好形象。
) w+ G# S( X: ^　　在專班里還有很多這樣的故事。帶病投入專班工作的黃俊，身懷六甲繼續(xù)戰(zhàn)斗的董璠、蔣夢曉……他們不斷挖掘自身潛力，挑戰(zhàn)“不可能”，以實際行動彰顯出紀檢鐵軍本色。
% N% D, U# u' D+ B　　從不可能到可能，從不一定行到一定行，充分彰顯了我市紀檢干部的拼搏精神、改革精神、工匠精神、擔當精神。2019年12月26日，全省紀檢監(jiān)察基層基礎規(guī)范化制度化現(xiàn)場推進會在隨州召開。市紀委監(jiān)委三天成功辦會的經(jīng)驗得到省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王立山同志和市委書記陳瑞峰同志的高度肯定，這背后除了專班人員辛勤的付出外，更凝聚著三年來全市紀檢監(jiān)察干部共同努力奮斗的心血。借用鄭軍的話說：“我們用了三天時間辦了一場成功的會議，打基礎卻用了三年時間。但所有的付出都是值得的，都將融入隨州紀檢人的血脈之中，成為寶貴的紀檢文化基因?！?/font>
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